香港特区宣布将制定首个五年规划，这既是应对全球发展格局深刻演变、巩固自身独特优势的必然要求，也彰显了在新的历史条件下，香港融入和服务国家发展大局的坚定决心。
国家连续实施的中长期发展规划，具有强大的战略规划能力、政策连续性和社会动员力，为全球发展提供了中国智慧，也为香港破解深层次矛盾、谋求长远发展提供了宝贵的治理启示。
面对日趋激烈的全球竞争和内部结构性挑战，香港亟需一部具有前瞻性、系统性和战略性的中长期发展蓝图，积极将“国家所需”与“香港所长”紧密结合，在融入和服务国家大局中寻找自身发展的新空间、新动能。
“十五五”规划纲要进一步丰富了香港的角色定位，赋予了香港建设和强化“十大中心”“两大枢纽”“一个生态圈”的功能，包括巩固提升国际金融、航运、贸易中心等传统优势，支持香港建设国际创新科技中心、打造国际高端人才集聚高地、发展中外文化艺术交流中心等新兴领域。这些定位精准对接了国家对科技自立自强、人才强国和文化自信的战略需求，为香港指明了产业升级的方向。
对接国家发展规划，香港要巩固提升传统优势。在金融领域，进一步强化离岸人民币业务枢纽地位，深化与内地的互联互通，并积极开拓绿色金融、金融科技等新赛道。随着金融强国战略的深入推进，人民币国际化进程提速，香港作为全球最大的离岸人民币业务中心，其离岸人民币业务中心的功能将从传统的清算、交易，向更深层次的人民币计价、投融资和风险管理中心拓展。在航运和贸易领域，积极参与和助力“一带一路”建设，发挥香港在法律、会计等专业服务领域的国际化优势，为内地企业“走出去”提供一站式、高增值的服务平台。吸引跨国公司设立区域总部和供应链管理中心，着力构建大宗商品交易生态圈。同时，通过深度参与“一带一路”建设和RCEP等区域合作机制，进一步拓展与东盟、中东等新兴市场的经贸网络，实现从“通道经济”向“枢纽经济”的升级。
建设国际创新科技中心，是香港未来发展的核心引擎。香港拥有5所世界百强大学和雄厚的基础科研实力，在“0到1”的原始创新方面优势显著。香港制定首个五年规划，需要将科研优势与粤港澳大湾区内地城市强大的“1到100”产业化能力和广阔应用场景深度融合。北部都会区与河套深港科技创新合作区作为主阵地，要与深圳乃至整个大湾区形成协同创新生态。进一步加大对基础研究的公共投入，完善科研成果转化机制，大力实施人才强港战略，打造国际高端人才集聚高地，为国家发展新质生产力提供源源不断的创新动能。
香港的未来与粤港澳大湾区紧密相连，制定首个五年发展规划必将进一步推进大湾区建设，应破解粤港澳三地在规则衔接、机制对接中的难点堵点，尤其是在执业资格互认、标准对接等“软联通”方面寻求突破。在“港澳药械通”等成功实践的基础上，探索进一步在金融、法律、建筑、医疗等领域扩大专业资格互认范围，推动人流、物流、资金流、信息流等要素高效便捷流动。同时，香港凭借“一国两制”的独特制度优势，以及高度法治化、市场化的营商环境，通过与大湾区内地城市的优势互补，继续推动形成协同发展的产业集群，将进一步巩固其作为国际金融、贸易和航运中心的地位，助力整个区域在全球经济格局中提升国际竞争力。
当今世界正经历百年未有之大变局，香港的发展既面临严峻挑战，也充满巨大机遇。制定首个五年规划，不仅是一份经济发展的路线图，更是一份提升治理能力的行动纲领。在中央的关怀支持下，在“一国两制”的制度保障下，通过科学规划与有效实施，香港必将在融入和服务国家发展大局的进程中，不断巩固和提升自身竞争优势，奋力谱写“由治及兴”的崭新篇章。（本文来源：经济日报 作者：徐晓明）
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