随着新一轮科技革命和产业变革加速推进，新技术、新产业、新业态、新模式不断涌现。“十五五”规划纲要部署培育壮大新兴产业和未来产业，提出“强化源头技术供给，加快构建应用场景和生态体系，培育更多支柱性先导性产业，构筑产业发展新优势”。场景是连接技术和产业、打通研发和市场的桥梁，也是推动科技创新和产业创新深度融合的重要载体。场景创新不仅为培育壮大新兴产业和未来产业提供支撑，也为传统产业转型升级注入强劲动能，对于加快构筑产业竞争新优势具有重要作用。
“十五五”时期，我国进入加快建设现代化产业体系的关键阶段。从国内环境看，产业转型升级加速推进，迈向智能化、绿色化、融合化；从国际环境看，全球产业分工加速调整。我国深度参与全球产业分工和合作，必须巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项，在激烈国际竞争中赢得战略主动。场景创新能够以其独特功能，从多方面为构筑产业发展新优势提供契机。
一是有利于推动产业融合释放乘数效应。对传统产业而言，场景创新的价值在于助力其转型升级、推动新旧动能平稳转换。例如，智慧工厂、无人车间等数智化场景落地，为传统制造业从粗放管理转向精细作业、从标准化生产转向柔性生产、从经验驱动转向数据驱动创造了有利条件。对新兴产业和未来产业而言，场景创新的关键作用在于加快其规模化发展。通过开放标准化、示范性应用场景，验证技术可行性和商业价值，有助于吸引上下游企业集聚，促进资源、资金、人才等要素高效流通，进而推动产业规模化提速。在此基础上，场景建设打破产业边界，推动传统产业与新兴产业融合发展，为提升产业集群协同创新能效奠定了坚实基础。
二是有利于充分发挥我国完整产业体系优势和超大规模市场优势。在供给侧，我国建成了世界上最为完整的产业体系，门类齐全，总量规模优势突出。这为场景创新提供了多元需求与实践沃土，同时，各产业门类的专业化分工与跨界融合也使应用场景从单一领域向多领域、多产业拓展延伸。在需求侧，我国消费市场持续扩容升级，潜力大、活力足。特定场景应用充分释放消费者潜在需求，为新技术、新产品、新业态留出足够的成长试错空间。同时，用户反馈体验将加速产品和服务更新迭代，有助于以新需求引领新供给、以新供给创造新需求，形成更高水平的供需动态平衡。
三是有利于突破技术瓶颈抢占全球产业发展制高点。当前，全球产业竞争加剧，部分发达国家试图通过技术封锁、贸易摩擦等手段阻碍后发国家的产业发展进程。场景创新为多主体协同合作开辟了广阔空间，可通过产学研用融合创新，集中力量突破一批“卡脖子”难题，加快构建自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化产业体系。同时，以场景规模化应用为基础，也能形成差异化技术路径和产业生态，在国际规则制定和产业分工中争取更大话语权。
场景的培育和应用需立足产业发展实际、遵循客观发展规律，聚焦关键领域、关键环节精准发力，推动场景资源开放，促进资源公平高效配置，为加快培育发展新质生产力、构筑产业竞争新优势提供支撑。
着力破除壁垒，探索资源要素市场化配置机制。国有企业特别是中央企业拥有大量关键基础设施和行业数据资源，是场景供给的“富矿”。需充分发挥国有企业的示范引领作用，共享资源、开放场景，通过产业联盟、产业链融通发展等方式带动社会资本广泛参与。配套建立场景开放激励机制，鼓励各类所有制企业开展充分的场景试验和市场竞争，形成开放共享、优胜劣汰的创新生态。
坚持因地制宜，立足产业基础培育特色场景。新技术新产品新场景大规模应用示范行动实施以来，各地持续优化场景创新实践。在拓展场景建设广度的同时，应防止同质化竞争和资源浪费。各地需立足自身资源禀赋，发挥区域比较优势，着力挖掘培育重点领域的特色场景，在差异化发展中打造核心竞争力。
强化制度供给，筑牢风险防控坚实屏障。持续推进场景创新健康发展，有赖于活力与秩序的动态平衡。需不断完善场景建设管理制度，建立容错纠错机制，为新技术、新产品、新业态产业化应用营造良好环境。着力破解数据共享在权责分配等方面存在的问题，细化场景安全评估体系和合规要求，在确保安全有序的前提下，推动场景创新持续迸发活力。
完善要素保障，实现跨区域跨部门协同。我国场景资源和创新要素分布还存在不均衡性，需建立资源统筹协调配置的常态化机制，整合科技、产业、金融等方面的政策措施，明确统一规则与共享标准，推动场景需求与创新要素精准对接，更好释放场景创新应用的巨大潜力。
（作者毕 悦 系北京大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究院研究员 来源：经济日报）
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