本报评论员 肖思思
日前，多地住房和城乡建设局更名为“住房和城市更新局”，引发广泛关注。从“建设”到“更新”，看上去是机构名称调整，实则折射出城市发展逻辑、治理理念与民生关怀的系统性转变，标志着城市正从“增量扩张”的粗放发展阶段，迈入“存量提质”的精细治理新阶段。
过去几十年，快速城镇化是我国发展的一个显著特征。“住建”二字，承载了应担的历史使命——高楼拔地而起、路网纵横延伸，大量人口涌入城市，住房从无到有、从短缺到基本满足。
然而，当城镇化率突破一定阈值，城市发展必然面临“成长的烦恼”：土地资源逼近天花板，老旧小区功能衰退，历史文化街区面临冲击，居民对“住得好”的诉求超越了对“有房住”的期盼。在此背景下，将“建设”替换为“更新”，是对发展阶段的清醒认知，更是对发展方向的主动校准。
从“建新”到“改旧”，是发展逻辑的深刻转变。过去追求“摊大饼”式的规模扩张，如今转向“绣花功”式的内涵提升。城市更新不再简单“拆旧建新”，而是通过微改造、有机更新，让老城区焕发新活力，让工业遗存变身创意空间，让闲置楼宇承载新兴业态……这要求城市管理者从“开发者”转变为“运营者”，从重点追求速度和规模，转向更加关注品质与可持续。
从“重物”到“重人”，是治理理念的深层回归。“城市，让生活更美好”，关键在于“生活”。
老旧小区电梯加装、地下管网更新、适老化改造、公共空间营造……城市更新的每个具体项目，都关乎百姓的切身利益。将“住更局”的职能锚定在民生服务上，意味着政府角色进一步向“服务者”转变，也让人民群众成为更新的参与者和评判者。把“人”的需求放在首位，城市更新才能真正解决百姓的“急难愁盼”。
当前，我国已明确将城市更新作为“十五五”时期推动城市高质量发展的重要抓手。从“住建”到“住更”，一字之变，变的是工作重心，不变的是以人民为中心。这也预示着城市将走上一条以人为本、集约高效、安全韧性的发展新路。
我们期待，以机构改革为契机，在法治化保障、多元化投融资、精细化治理等方面大胆探索，让城市更新的成果真正惠及千家万户，真正筑牢宜居、韧性、智慧的城市根基。
(责任编辑：杨淼)