浙江立法保障“一张蓝图绘到底”

新华社杭州3月26日电（记者岳德亮）浙江省十四届人大常委会第二十三次会议26日表决通过《浙江省发展规划条例》，条例自2026年6月1日起施行，更好保障“一张蓝图绘到底”。

作为管总体、管长远、管根本的地方性法规，条例突出“开门编规划”，将全过程人民民主写入法规，明确规定编制规划应当健全公众参与机制，通过互联网等途径向社会公开征集意见建议，采取多种方式广泛听取群众、企业事业单位和社会各方面的意见。

针对规划衔接难、内容交叉等问题，条例厘清了各级各类规划的层级关系与功能边界，明确规定五年规划作为“总遵循”，国土空间规划为重大战略任务落地实施提供空间保障，专项规划和区域规划负责在特定领域和特定区域细化落实。同时，条例赋予各级发展改革部门作为规划统筹管理部门的法定职责，负责衔接协调。

条例明确建设全省统一的战略和规划数字化应用平台，该平台对专项规划等实行严格的目录管理，纳入目录的规划将获得唯一“数字身份码”，实现从立项到评估的全过程留痕与动态监测，有效避免空间冲突。

条例明确提出，规划的实施需要经历中期评估和总结评估等系列评估，规划编制部门要加强对规划实施情况的动态监测。从发展规划实施的第二年起，发展改革主管部门需要每年向本级人大财经委报告发展规划上一年度实施情况的监测报告。监察机关、审计机关依据职责对规划落实情况进行依法监督。同时，规划的各项评估报告，除涉密内容或另有规定的，应当向社会发布，接受社会监督。