3月22日,第三十四届“世界水日”如期而至;3月22日至28日,第三十九届“中国水周”同步开启。今年,我国纪念“世界水日”“中国水周”的活动主题是“国家水网 世纪画卷”。这一主题深刻阐明国家水网在保障我国水安全中的重要作用,也充分彰显我国加快建设现代化水网的坚定决心。
夏汛冬枯、北缺南丰,是我国的基本国情水情。特定的地理和气候条件也决定了我国水旱灾害多发频发,特别是随着全球气候变化影响加剧,颠覆传统认知的水旱灾害事件频繁出现。这警示我们,必须统筹发展和安全,适度超前开展水利基础设施建设,增强水资源调控能力和供给能力,为构建新发展格局、推进中国式现代化提供坚实的水安全保障。
从江河安澜到民生润泽,从生态保护到发展赋能,国家水网作为解决水灾害、水资源、水生态、水环境问题的关键抓手,是保障国家水安全的重要基础和支撑。回望“十四五”,我国水网建设成绩亮眼:181项重大水利工程开工建设,94项重大水利工程竣工验收并投入使用,17998座病险水库完成除险加固,3741条中小河流得到系统治理。从国家层面来看,水资源配置格局持续优化,国家水网“一张网”加速织密成型;从空间布局看,南北调配、东西互济的水资源调配体系不断完善,实现跨区域、跨时段调节,有力地保障着经济社会持续快速发展。
也要看到,水资源供需矛盾突出的短板,仍在一定程度上制约着经济社会高质量发展的步伐。进入新发展阶段,全国统一大市场加快形成,国内大循环持续畅通,南北方协调发展深入推进,用水需求也随之持续攀升,迫切需要加强水资源跨流域跨区域科学配置。水网是一个超大规模的复杂体系,建设任务依然繁重,要加快补齐短板和薄弱环节,推进建设高质量、高标准、强韧性的安全水网。
织密现代化水网,要打通互联互通的堵点。以联网、补网、强链为重点,推动国家水网主骨架与区域水网深度衔接,实现跨流域、跨区域水资源联动调配。同时,要遵循确有需要、生态安全、可以持续的重大水利工程论证原则,优化水网工程布局、结构、功能和系统集成,充分释放水网整体效能。
推进水网建设,投资是重要保障。要持续保持水利基础设施建设和投资的大规模、高水平态势,充分发挥地方政府专项债券可作为水利项目资本金的优势,全力争取扩大专项债券使用规模,为水网建设注入稳定资金活水。指导地方创新投融资模式,灵活运用特许经营、股权合作等方式,积极吸引社会资本参与水利基础设施建设运营,盘活存量水利资产,形成“投融建管”良性循环。
构建高效智能运行的国家水网,关系到中华民族的水安全和永续发展。现代化水网的运行调度是超大规模复杂工程,要进一步加大数字孪生技术运用推广力度,积极推进国家水网调度中心、大数据中心等建设,实现对水网运行状态24小时在线监控,不断提升国家水网运行调度的精准性与安全性。
放眼全国,各层级水网建设正深度融入“十五五”发展布局,为经济社会高质量发展注入源源不断的“水动力”。只要我们朝着《国家水网建设规划纲要》的建设目标全力以赴、不懈努力,一张安澜、高效、生态、宜居、智慧的现代化水网,必将在不远的将来铺展于神州大地。(本文来源:经济日报 作者:吉蕾蕾)
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