今年《政府工作报告》首次单独明确提出“加快发展卫星互联网”，这是国家战略层面的重大升级，表明卫星互联网已成为空天地一体化信息基础设施的核心，是发展新质生产力的关键底座。
什么是卫星互联网？简单来说，平时我们用手机、电脑上网，主要靠的是地面上的基站信号。而卫星就相当于太空中的移动基站，这样不论你在深山、沙漠、海洋，还是没有地面基站的地方，都能通过卫星连上网络。卫星互联网主要由空间段、地面段和用户段三部分组成，太空中的卫星群负责接收和转发信号；地面站负责管理卫星、处理信号；用户手里的终端直接收发信号。三者配合，卫星互联网能建成覆盖全球的空天地一体化信息网络，让世界任何地方都能高速上网。
为何要发展卫星互联网？首要目的是补齐覆盖短板。我国虽已实现“村村通宽带、县县通5G”，但地面通信依赖基站、光纤，在海洋、沙漠、高原、偏远乡村等区域难以铺设且运营成本高，因此仍存在大量信号盲区。公开数据显示，全球仍有近三分之一的人口无法上网。而卫星互联网不受地理条件限制，与地面通信互补融合，能解决网络覆盖“最后一公里”问题，缩小城乡、区域间的数字鸿沟，让偏远地区共享数字红利。
从国家战略看，这是保障国家太空安全的重要支撑。卫星轨道与频率资源有限，遵循先到先得原则，越早布局才能抢占更多有利位置，为未来发展赢得主动权。当前，海洋作业、科学考察、航空宽带等场景卫星通信需求日益突出。建设自主可控的卫星互联网，能摆脱对国外技术和服务的依赖，确保关键信息基础设施安全。同时，在地震、洪水等灾害导致地面通信基站损毁中断时，也能提供安全独立、稳定可靠的通信保障，提升我国应对突发事件与复杂环境的能力。
从经济意义看，这将打开新的增长空间。卫星互联网涉及卫星研制、火箭发射、地面设备制造、终端应用与运营服务等多个环节，能形成完整的航天及数字产业链。我国卫星互联网若具备全球覆盖优势，将提升我国在全球数字服务领域的竞争力与影响力。卫星互联网是下一代6G通信的重要内容，是实现空天地一体、万物互联的关键支撑，也是新质生产力的重要引擎，将广泛赋能智慧农业、航空互联、海洋监测、自动驾驶与低空经济等领域，助力我国抢占未来科技竞争制高点。
各国都在积极部署卫星互联网。太空已成为全球科技竞争主战场，卫星互联网在全球航天产业能力提升与市场规模快速扩张的进程中战略地位凸显。摩根士丹利预测，到2040年全球太空经济市场规模将超过1万亿美元，卫星宽带将占太空经济预期增长的50%至70%，成为太空经济的白热化领域。公开数据显示，国外的星链已部署超过8400颗卫星，用户突破600万，覆盖150个国家。卫星互联网投入成本随着技术进步明显下降，规模化应用与产业化发展迎来重要机遇期。
我国卫星互联网布局已进入规模化组网、产业化提速的关键阶段。市场监管总局日前批准成立全国卫星互联网系统与服务标准化技术委员会，将不断健全完善卫星互联网标准体系，推动卫星互联网产业高速、规范、健康发展。我国积极申请轨道与频率资源，星座组网加速，发射频次提升，为卫星互联网建设打下坚实基础。未来还需在规模、成本、频轨、产业链、生态等方面加快突破，解决终端设备性能等技术瓶颈，全面提升自主可控水平与国际竞争力。
卫星互联网不仅是覆盖全球的通信网，也是保障国家安全的战略网、驱动未来发展的产业网。加快自主组网、完善标准体系、攻克核心技术，卫星互联网的“星辰大海”将汇聚出联通天地、惠及万家的太空新图景。（作者：黄鑫 来源：经济日报）
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