今年《政府工作报告》提出,各级政府要更好“当家理财”,坚决落实过紧日子的要求,务必把省下来的每一分钱都用到发展的关键点、群众的急需处。这既是应对严峻复杂形势的务实之举,也是加强财政精细化管理的必然要求。
当前,我国财政收入增长承压,科技投入、民生保障等刚性支出需求不减,财政呈现紧平衡态势。把有限的钱用在刀刃上、用出效益,是当下财政管理的重要任务。今年,31个省份在预算报告中强调“过紧日子”,通过压减非必要支出、盘活存量资产等举措应对收支矛盾。部分省份非急需支出压减超50%,“三公”经费下降近半,同时民生支出占比稳定在80%左右。“节用裕民”,既守住民生底线,又为高质量发展腾挪空间。
更好“当家理财”,首要是增收,关键在节支。增收不是加重社会负担,而是通过激活存量资源、盘活沉睡资产,向现有资源要效益;节支也不是单纯少花钱,而是通过深化零基预算改革,打破支出固化格局,把低效无效资金从旧盘子中挤出来。各地在绩效管理、盘活存量等方面积极探索实践,推动财政精细化管理。例如,广西完善事前预算绩效评估机制,从源头提升财政资源配置效率和使用效益,核减低效无效预算需求193.59亿元。
更好“当家理财”,意味着要让宝贵的财政资金既全力支持国家各项事业蓬勃发展,也努力保障每个“小家”的生活蒸蒸日上。一方面,在科技创新、产业升级、重大项目建设等重点领域进一步加大投入力度,助力新质生产力发展和现代化产业体系建设;另一方面,推动更多资金资源“投资于人”,更大力度保障和改善民生。优化支出结构,强化医疗、教育、养老、就业保障等方面的支持力度,促进人的能力提升、健康维护、职业发展和潜力开发,以消费潜力释放和人力资本提升驱动经济高质量发展,形成经济发展和民生改善的良性循环。(本文来源:经济日报 作者:裴 文)
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