吴城委员——法治护航提升敢闯信心
“对民营经济的保护正在从政策层面走向法治层面，从‘软号召’变成‘硬约束’。”现场听取今年政府工作报告的全国政协委员、国城控股集团有限公司董事长吴城感受到，关于民营企业和民营企业家合法权益保护的表述释放出长期稳定的制度信号。
今年政府工作报告提出，完善民营经济促进法配套法规政策，从法律和制度上保障平等使用生产要素、公平参与市场竞争、有效保护合法权益。吴城委员说，“强调‘从法律和制度上’保障，这意味着不是一时一地的政策优惠，而是长期稳定的制度安排”。
“当法治成为最可靠的护身符，企业自然敢放开手脚干，这是稳定预期、提振信心的关键所在。”吴城委员对近年来法治化营商环境的积极变化感受很深：涉企执法更有温度，“综合查一次”“进一次门、查多项事”逐步推开；“放管服”改革持续推进，行政审批效率提升……“这些变化让企业能更安心地抓生产、谋发展。”吴城委员说。
成效有目共睹，但吴城委员在调研中发现，政策兑现的“最后一公里”堵点仍让民营企业头疼，“‘上热中温下凉’不同程度存在，一些等待、观望行为让政策红利落不了地”。
“对民营企业来说，财产权、自主经营权、公平发展权的保护尤其重要。”对进一步优化法治化营商环境，吴城委员提出建议：一是推广“免申即享”“即申即享”，让企业充分享受政策红利，建立企业诉求闭环处理机制，打通政策落地“最后一公里”；二是建立基层执法负面清单，细化行政处罚裁量基准，减少执法随意性，对违规异地执法、趋利性执法“零容忍”；三是健全涉企案件“快审快结”机制，对涉企纠纷实行繁简分流，建立涉企案件专项督办制度，防止案件久拖不决。
“外部环境再好，内功不扎实，企业也走不远。”吴城委员表示，民营企业要树牢合规理念，把合规建设融入企业血脉，完善治理结构，加快构建现代企业制度。唯有法治护航、内功扎实，才能真正做到“敢闯、会创”。（经济日报记者 曾诗阳）
倪海琼代表——创新实干推动产业升级
“今年政府工作报告提出的‘完善民营企业参与重大项目建设长效机制’等内容，让我们民营企业家倍感振奋。”全国人大代表、河北省工商联副主席、河北奥润顺达窗业有限公司总裁倪海琼表示，这充分体现了党中央对民营经济的高度重视和坚定支持，也对民营企业提出了新的更高期待。
倪海琼代表认为，高质量发展不是选做题，而是民营企业在新时代生存发展、做强做优的必由之路。“面对新一轮科技革命与产业变革，民营企业只有跳出规模扩张、低价竞争的旧路径，转向坚守主业、创新驱动、绿色低碳的新赛道，才能行稳致远，真正成为服务国家战略、推动产业升级的生力军。”
“企业要实现高质量发展，就要心无旁骛做主业，以科技创新为引擎，培育新质生产力。”倪海琼代表说，奥润顺达深耕绿建产业近40年，实现了从普通门窗到节能门窗再到绿色智慧健康建筑的转型升级。
针对当前部分行业存在“内卷式”竞争现象，倪海琼代表表示，破解之道唯有创新。“我们坚持将创新置于企业发展首位，持续加大研发投入，将绿色低碳理念贯穿生产经营全过程。截至目前，公司承担30余项国家重点研发项目，获得1600余项专利与成果，研发出领先的绿色智慧健康建筑集成系统。”倪海琼代表说。
“新时代为民营经济发展开辟了广阔前景，也为民营企业家提供了难得机遇。今年是‘十五五’开局之年，作为民营企业家，要深刻领会党中央关于促进民营经济高质量发展的战略意图和政策导向，增强责任感和使命感，将企业发展融入国家发展战略，促进民营经济发展壮大。”倪海琼代表说。（经济日报记者 李 苑 王胜强）
杨德才委员——靶向破题促进公平竞争
“优化民营企业发展环境，保障各类经营主体公平参与市场竞争，是推动民营经济实现高质量发展的关键抓手。”全国政协委员、南京大学教授杨德才表示，近年来，中央和各地出台了一系列政策措施，支持民营经济发展，取得了显著成效，但依然存在部分政策落实不到位等问题，例如，部分领域市场准入仍存隐性壁垒、招投标环节存在隐性门槛、民营企业融资成本较高等。这些问题导致政策环境与经营主体实际感受存在温差，对民营企业的发展动能和投资信心造成一定制约。
“进一步推动民营经济高质量发展，必须系统施策发力、靶向破解问题，从思想、制度、落实等多方面筑牢发展根基，让民营企业放心大胆发展。”杨德才委员说，要通过持续优化民营经济发展的制度环境、市场环境、融资环境、服务环境，让平等竞争成为市场常态，让全社会形成重视、支持民营经济发展的浓厚氛围。
杨德才委员建议，通过举办专题培训班等方式，推动落实党中央关于促进民营经济发展壮大的决策部署，提升各地各部门对民营经济发展重要性的认识；完善制度保障与考核体系，重视地方民营经济发展相关指标，倒逼责任落实，推动各地加强保障民营企业在招投标、生产要素使用等方面的平等权利；细化金融与产业支持举措，促进金融机构加强对民营经济的支持力度，切实缓解民营企业融资难问题，强化各地政府补贴向专精特新民营企业倾斜，助力民营企业创新；优化营商环境与发展服务，持续整治涉企乱收费等问题；搭建专业化民营企业出海服务平台，助力民营企业出海。（经济日报记者 袁 勇）
黄绵松委员——锚定诉求优化营商环境
今年全国两会，营商环境成为代表委员们热议的话题。全国政协委员、首创环保集团副总经理黄绵松表示，良好的营商环境是企业生存发展的土壤，亲清政商关系则是优化营商环境的关键所在。从破障、赋能、聚信三个维度协同发力，能够有效推进亲清政商关系构建，为高质量发展凝聚动能。
黄绵松委员认为，以“清”破障，是营造公平透明市场环境的底线。当前，拖欠账款问题仍是不少企业的痛点。如在生态环保领域，部分项目结算流程冗长、支付周期偏长，给中小企业资金周转带来不小压力。他建议健全账款支付保障机制，将政府、国企环保项目账款支付情况纳入绩效考核，以制度刚性推动形成履约守信的良好市场氛围。
以“亲”赋能，是提升政务服务效能的核心举措。黄绵松委员表示，“亲”是服务态度，更是活力源泉。当前，部分企业在政策获取、审批流程、要素保障等方面仍存在“找不到门、摸不清路”的问题，亟需政府靠前服务、精准施策。他建议建立健全常态化政企沟通机制，推进政务服务标准化、规范化、便利化，打通政策落实的“最后一公里”，让政务服务更高效、更暖心、更有力。
以实干聚信，是构建亲清政商关系的关键支撑。黄绵松委员结合工作实践谈到，在地方开展生态环境治理时，曾遇到这样的情况：因初期施工影响出行，部分群众不理解，但当第一批项目完工见效、环境改善后，群众从不理解转为支持，并纷纷表达感谢。这一经历让他深刻感受到，要用实打实的工作成效赢得群众的信任。
黄绵松委员表示，对政府部门而言，要把政策的落实抓在手上、把企业的诉求放在心上；对企业而言，要守法经营、诚信立业，以实际成效赢得信任，把群众关切的“关键小事”办实办好。作为一名政协委员，自己今后将继续发挥桥梁纽带作用，把一线企业的真实声音带上来，把政府的惠企政策落下去，助力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，为美丽中国建设和高质量发展贡献力量。（经济日报记者 刘 瑾）
戴立忠代表——政策加力激发内生动力
今年政府工作报告提出，完善民营经济促进法配套法规政策。“民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础。”全国人大代表、圣湘生物科技股份有限公司董事长戴立忠表示，近年来，从中央到地方密集出台了一系列促进民营经济发展的政策措施，有效回应民营企业关切，坚定企业发展信心，为民营经济发展壮大提供了根本保障。
作为一名生物医药领域的从业者，戴立忠代表认为，随着我国经济社会持续发展、人民生活水平不断提高，生物医药和大健康产业迎来广阔发展机遇。圣湘生物紧跟国家政策和市场需求，通过科技创新打造新应用场景、激发企业内生动能、释放经营主体发展活力。公司以技术创新对接民生健康需求，聚焦便民化、智能化诊断场景创新，推动优质医疗诊断资源下沉延伸。通过大数据、人工智能等技术赋能，打造便捷可及的诊断服务模式，让群众足不出户就能享受专业诊断服务，推动优质诊断资源覆盖基层医疗末梢，助力分级诊疗落地见效。
企业创新活力的释放，离不开政策的精准赋能。2025年12月，国家医保局印发《关于加快医疗保障领域场景培育和开放 支持新场景大规模应用的通知》，明确要求“建立场景发现与清单发布机制”。“国家政策为医疗领域新场景培育、新技术产业化应用提供了有力支撑，经营主体的创新主动性被调动了起来。”戴立忠代表说。
戴立忠代表建议，要进一步完善激发经营主体创新活力的制度环境，强化政策协同支撑力度，为生物医药领域的新技术、新产品、新模式开辟更广阔的发展空间。可设立专项应用支持与支付通道，全面推广“先检后诊”“到家快检”等便民服务模式；鼓励社会力量广泛参与创新生态建设，更好服务群众日益增长的健康需求，持续为市场注入新活力。（经济日报记者 常 理 谢 瑶）
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