姚劲波代表——系统变革重塑竞争生态
“我们要打通要素配置堵点、释放市场活力，引导资源从低效消耗转向高价值创造，以系统性变革重塑良性竞争生态。”全国人大代表、58同城董事长兼首席执行官姚劲波表示，今年的政府工作报告明确提出“深入整治‘内卷式’竞争”，为经营主体从低水平内耗转向高质量发展指明路径。
“‘内卷式’竞争本质是同一维度、同一模式、同一资源池的低效内耗，反映出发展动能不足、创新路径狭窄的阶段性困境。破解‘内卷式’竞争难题，要锚定高质量发展，从争夺存量转向创造增量。”姚劲波代表认为，首先，要从流量内卷转向技术创新，用人工智能、物联网等技术重构服务链条；其次，要从规模内卷转向质量跃升，竞争焦点应从市场占有率转向价值占有率；最后，要从零和博弈转向生态共建，龙头企业应与政府、高校、中小商户共建共享基础设施。目前，58同城正在搭建全行业劳动者技能认证库与服务信用体系，降低中小微企业数字化门槛，变互抢订单为共同做大“蛋糕”。
姚劲波代表表示，整治“内卷式”竞争需多方协同发力。政策层面，应强化标准引领，对研发投入、标准升级的企业给予精准财税支持，加快细分领域服务标准与数字化规范制定；社会层面，应提升专业化服务认同度，通过职业培训、资格认证、典型宣传等，提高生活性服务业从业者职业自豪感，吸引优质人才进入，从供给端优化行业生态；企业层面，应重塑价值“坐标系”，将考核重点从商品交易总额、用户数量，转向服务满意度、复购率、技术渗透率等。
姚劲波代表表示，将坚定不移以改革破题、以创新赋能，在提质增效中践行使命担当，为高质量发展注入持久动能。（经济日报记者 常 理 谢 瑶）
皮剑龙委员——法治护航民企轻装上阵
今年的政府工作报告提出，完善民营经济促进法配套法规政策，从法律和制度上保障平等使用生产要素、公平参与市场竞争、有效保护合法权益。
全国政协委员、北京金台律师事务所主任皮剑龙认为，围绕民营经济促进法的落实落细，进一步健全反不正当竞争、涉企执法规范等法规政策，有助于将政策利好、实践经验转化为企业看得见、摸得着的法治保障，进一步筑牢民营经济发展的制度根基，让民营企业在稳定、公平、透明、可预期的发展环境中轻装上阵。
以涉企执法为例，民营经济促进法提出了“建立健全行政执法违法行为投诉举报处理机制”“加强对行政执法活动的监督”“规范异地执法行为”等多条举措。皮剑龙委员在调研中发现，目前仍存在涉企执法监督主体权责划分模糊、监督手段较为滞后、监督问责力度偏弱等问题。
“要切实加强行政执法监督工作体系建设，健全涉企执法监督长效机制，从制度上防止和纠正违规异地执法、趋利性执法。”皮剑龙委员建议，完善涉企执法监督顶层设计，明确将涉企执法、异地执法纳入重点监督范畴，细化监督主体、监督流程、责任追究等具体规定，让日常执法监督、违规行为纠治有规可循。
皮剑龙委员建议，完善民营经济促进法配套法规政策，应从政策协同与落地见效两端发力。一方面，建立跨部门政策联审专班，在配套法规出台前开展合法性与衔接性审查，明确权责边界。另一方面，将惠企政策细化为清单化、可量化标准，依托政务平台实现“免申即享”。搭建常态化政企沟通渠道，快速响应企业诉求并跟踪督办。以法治手段固化协同机制、压实部门责任，形成政策制定、推送、兑现、反馈的闭环，确保政策红利转化为企业实实在在的获得感。
随着民营经济促进法配套法规政策完善、落地，皮剑龙委员期待民营经济迎来发展新图景，民营企业活力充分迸发，在科技创新、产业升级、就业民生中勇挑重担，向高质量发展迈进。（经济日报记者 曾诗阳）
张百顺代表——盘活存量寸土寸金
今年的政府工作报告提出，深化要素市场化配置综合改革试点，将更多符合条件的地区纳入试点范围。全国人大代表、山东省聊城市市长张百顺说，这有助于促进要素自主有序流动，提高要素配置效率，进一步激发全社会创造力和市场活力。
张百顺代表表示，开展要素市场化配置综合改革，能够进一步破除阻碍要素自由流动和高效配置的体制机制障碍，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，推动要素质量逐步提高、生产要素畅通流动、市场潜力充分释放。这是建设全国统一大市场的内在要求，对于进一步打破区域间市场壁垒、推动经济高质量发展具有重要意义。
土地要素作为最基础、最重要的生产要素之一，其市场化配置水平直接影响区域经济布局的合理性与可持续性。张百顺代表说，近年来，聊城市创新土地要素保障机制，建立重点项目用地指标“免申直配”和建设用地报批“梯度激励”机制，推动指标向优势区域、重点产业和优质项目倾斜。同时，大力盘活存量资源，持续开展闲置土地处置工作，为各类项目落地争取新增指标空间；深入开展低效用地再开发，推动“土地存量”转化为“发展增量”。
张百顺代表介绍，下一步，聊城市将结合城市更新工作，有序开展老旧厂房、低效工业用地更新改造，推动存量空间的业态升级与功能重塑。同时，深化“标准地”出让改革，完善亩均效益评价机制，推动土地资源向高产领域、优质企业集聚，真正让“寸土”生“寸金”。（经济日报记者 田 杨）
丁士启代表——深化国资国企改革
2025年是国有企业改革深化提升行动的收官之年，2026年是“十五五”开局之年。今年的政府工作报告明确提出，“制定和实施进一步深化国资国企改革方案，推进国有经济布局优化和结构调整”。全国人大代表，铜陵有色金属集团控股有限公司党委书记、董事长丁士启表示，应进一步深化国资国企改革、向改革要动力。
丁士启代表告诉记者，“十四五”期间，铜陵有色紧紧抓住改革关键点，以机制变革激发内生动力。“集团全面推行经理层任期制和契约化管理，实现差异化考核全覆盖，让管理者的‘位子’与经营业绩直接挂钩；同步实施管理人员竞争上岗等机制，各单位管理人员竞争上岗比例达90%，干事创业氛围越发浓厚。通过系统性改革，管理层级压缩至四级以内。”丁士启代表说。
丁士启代表表示，“十五五”期间，要持续深化国资国企改革，助推企业高质量发展。坚持并深化制度改革，健全能上能下、能进能出、能高能低的用人机制，继续推进任期制和契约化管理提质扩面，加大上市后备资源培育，加强上市公司市值管理；优化组织机构和资源配置，完成基层单位组织机构改革，稳步推进价值创造型总部建设，提高专业化、规模化、集约化管理水平，推进内部整合重组，建立困难企业“一对一”帮扶机制；紧扣新质生产力发展要求，加快推进数字化转型，对管理流程进行深度再造与优化，营造全员参与的创新氛围，全面提升员工数字化素养。（经济日报记者 梁 睿）
张懿宸委员——破解并购基金难题
今年的政府工作报告提出，持续深化资本市场投融资综合改革，进一步健全中长期资金入市机制；拓展私募股权和创投基金退出渠道，提高直接融资、股权融资比重。
全国政协委员、中信资本控股有限公司董事长兼首席执行官张懿宸表示，私募股权并购基金作为资本市场并购重组的重要主体，在完善企业治理结构、推动行业整合升级、助力上市公司做强做优等方面具有显著优势。并购基金持有大量细分领域的优质标的，不少是“隐形冠军”，既能为上市公司并购扩张、优化产业布局提供坚实支撑，也能有效破解基金“退出堰塞湖”难题。然而，并购基金参与上市公司产业整合目前仍存在实操层面的困难。主要体现在，基金期限存在刚性约束、业绩承诺力度有限、部分有限合伙人追求短期回报等。
张懿宸委员建议，持续优化上市公司并购重组政策体系，对穿透核查、同业竞争等实践难点，借鉴成熟市场经验，立足我国国情探索更适配的风险管理机制，提升政策可操作性与稳定性。同时，进一步明确鼓励持有优质产业资源的并购基金，与产业上下游上市公司开展并购重组合作。
张懿宸委员认为，应正视并购基金的合理退出诉求，为存续期届满的并购基金提供合规顺畅的退出渠道，确保基金退出不影响管理人对上市公司的长期产业整合规划。此外，进一步引导和鼓励并购基金积极参与零售、供应链、现代服务业等具有显著规模效应、上下游产业升级需求迫切的行业整合。可基于综合实力、运作规范性及特定行业整合经验，筛选并重点支持头部并购基金管理人参与相关细分领域整合，发挥其示范引领作用，引导市场形成长期产业并购的良性导向。
张懿宸委员表示，相信随着各项政策的持续落地与完善，并购基金的市场活跃度将进一步提升，资本市场资源配置效率也将随之提高，为实体经济高质量发展注入更强劲动力。（经济日报记者 陈果静）
(责任编辑：符仲明)