今年的政府工作报告提出，深化要素市场化配置综合改革试点，将更多符合条件的地区纳入试点范围。全国人大代表、山东省聊城市市长张百顺说，这有助于促进要素自主有序流动，提高要素配置效率，进一步激发全社会创造力和市场活力。
张百顺代表表示，开展要素市场化配置综合改革，能够进一步破除阻碍要素自由流动和高效配置的体制机制障碍，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，推动要素质量逐步提高、生产要素畅通流动、市场潜力充分释放。这是建设全国统一大市场的内在要求，对于进一步打破区域间市场壁垒、推动经济高质量发展具有重要意义。
土地要素作为最基础、最重要的生产要素之一，其市场化配置水平直接影响区域经济布局的合理性与可持续性。张百顺代表说，近年来，聊城市创新土地要素保障机制，建立重点项目用地指标“免申直配”和建设用地报批“梯度激励”机制，推动指标向优势区域、重点产业和优质项目倾斜。同时，大力盘活存量资源，持续开展闲置土地处置工作，为各类项目落地争取新增指标空间；深入开展低效用地再开发，推动“土地存量”转化为“发展增量”。
张百顺代表介绍，下一步，聊城市将结合城市更新工作，有序开展老旧厂房、低效工业用地更新改造，推动存量空间的业态升级与功能重塑。同时，深化“标准地”出让改革，完善亩均效益评价机制，推动土地资源向高产领域、优质企业集聚，真正让“寸土”生“寸金”。（经济日报记者 田 杨）
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