为筑牢海洋生态屏障,广东从系统性修复与严格源头管控两端发力,将生态优势转化为“蓝色动能”;为壮大新质生产力,宁波发力海洋经济,在绿色石化、临港工业、港航物流、海洋新材料等领域走在全国前列……一段时间以来,我国海洋经济发展态势良好。国家海洋信息中心发布的《2025中国海洋经济发展指数》显示,2024年中国海洋经济发展指数为129.7,比上年增长2.9%,海洋经济稳中提质,海洋强国建设扎实推进。
产业转型加速,印证着近年来我国海洋经济的快速发展。海洋新兴产业从百亿元级扩容至超2000亿元,海洋制造业增加值占海洋产业生产总值比重超三成。海洋资源利用能力显著提高,比如我国2010年才拥有第一个海上风电场,到2025年底海上风电累计并网容量已达4700万千瓦,新增装机容量659万千瓦。印发海洋生态文明建设总体实施方案,出台建设世界一流港口的指导意见……一系列举措也提升了海洋经济发展质效。
一些短板和问题同样不容忽视。在产业层面,传统渔业转型承压,高端装备制造等新兴产业面临核心技术瓶颈。相较于发达国家,我国海洋科研投入依然偏低,产学研协同创新机制尚不完善。在生态层面,海洋污染防治形势并不乐观,统筹高水平保护与资源开发面临双重考验。
今年的政府工作报告提出,加强主要海湾整体规划,做强做优做大海洋产业。接下来,应从政策环境优化、产业集聚发展、企业管理提升等多角度发力,因地制宜拓展海洋经济新空间。
完善法律保障体系,优化海洋空间布局。强化顶层设计,推动海洋经济促进法出台。加强海洋产业分类指导,明确海洋生态污染防护重点,统筹近岸近海资源合理开发,前瞻布局深海、远洋和极地探索,维护海洋权益。深化海洋空间综合利用,创新“海洋牧场+”融合模式,探索推进海域使用立体分层设权配套政策,加快优化海洋开发空间格局。
推动特色产业集聚,促进新兴产业发展。做优做强主导产业,明确各集聚区主导产业发展方向,逐步建立海洋特色产业集聚区建设体系。加快发展海洋高端装备制造、生物医药、新材料、电子信息等战略性新兴产业,提升海洋产业发展能级。谋划海洋未来产业集聚区建设,鼓励有条件的省市发展海洋生命科学、人工智能等。
提升企业管理水平,增强国际竞争力。推动企业转型升级,鼓励涉海企业加强技术研发和管理创新,支持龙头企业争创单项冠军,孵化培育一批深海观测和水下水声高科技企业,构建具有国际竞争力的现代海洋产业企业梯队。支持海洋领域科技领军企业与高校、科研院所形成创新合力,加强高端人才的培养与引进,促进海洋产业和海洋科技人才集聚。(作者:蔡 捷 邵 科 来源:经济日报)
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