尹忠代表——打好高质量就业组合拳
“就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程,是社会稳定的重要保障,必须抓紧抓实抓好。”全国人大代表,江西省赣州市委常委、瑞金市委书记尹忠说,瑞金始终把重点群体就业作为民生工作头等大事,2025年将“重点群体就业创业扶持项目”列为年度优先实施民生实事项目,打出一套就业创业“组合拳”。
尹忠代表介绍,紧盯高校毕业生、脱贫劳动力等重点群体就业创业需求,瑞金优化服务供给,强化创业带动,2025年全市新增城镇就业4475人,离校未就业高校毕业生帮扶联系率达100%,实现就业率92.39%,脱贫劳动力和监测对象外出务工规模达4.44万人,重点群体就业实现“应就业尽就业、应帮扶尽帮扶”。
“我们着力打通就业服务‘最后一公里’,把职业技能培训办到乡镇去,组织各乡镇(街道)对16周岁至60周岁有培训意愿的脱贫劳动力、监测户开展需求摸排,2025年组织开展涵盖多类工种的职业技能培训81期,培训2871人次。”尹忠代表说,通过打造“线下+线上”一体化就业服务平台,以及一系列精细化举措,去年瑞金推荐3871名劳动者到重点用工企业就业,新增农村劳动力转移7516人。
“聚焦创业引领,持续加大重点群体就业创业扶持力度,激发就业动能。”尹忠代表说,过去一年,瑞金向重点群体发放创业担保贷款贴息及一次性创业补贴597.08万元,落实高校毕业生交通补贴、生活补贴、求职补贴72.18万元,把政策红利转化为群众看得见、摸得着的实惠。
“就业稳、人心稳,社会大局就稳。”尹忠代表表示,将把稳步推进重点群体就业摆在更加突出的位置,用“一个都不能少”的就业底线兜牢民生福祉,完善就业优先政策体系,确保重点群体就业帮扶全覆盖。(经济日报记者 徐 达)
刘清泉委员——医保改革红利精准惠民
近几年,我国不断优化药品集中采购,深化医保支付方式改革。全国政协委员、首都医科大学附属北京中医医院院长刘清泉表示,集采与医保支付方式改革协同推进,既有效节约了医保基金,更显著提升重大疾病、罕见病患者的用药可及性,为守护群众“看病钱”“救命钱”筑牢制度屏障。
刘清泉委员介绍,整体来看,集采已呈现常态化、制度化的趋势,相关规则也在不断优化。具体到实际工作上,2025年10月开标的第11批集采就提出“稳临床、保质量、防围标、反内卷”的原则,作出一系列集采规则的重大优化,标志着集采从“控费优先”向“质量与创新并重”转型,改革精细化水平不断提升。
“改革成效显著的同时,中医药领域个性化难题仍待破解。”刘清泉委员介绍,中医药因自身特殊性,在集采落地中面临多重挑战:中药材饮片兼具农产品属性,价格受自然、产地等因素波动较大,产业链涉及多部门管理,现行标准化集采模式难以适配其个性化特征;中医诊疗技术依赖医生经验,难以统一量化定价,存在技术价值与收费标准错配问题,制约改革红利充分释放。
针对中医药领域的改革问题,刘清泉委员呼吁,优化医药集采与医保支付方式改革需聚焦中医药特色精准施策、协同发力。如建立高层级多部门协同机制,统筹农业、药监、医保等部门,制定适配中医药规律的专项集采政策,实现优质优价;深化医保支付方式改革,探索符合中医药特点的支付模式,将优质中医诊疗项目纳入医保;强化集采药品全链条质量监管,破解多部门协同难题,防范质量风险。(经济日报记者 刘 瑾)
李孝轩委员——因地制宜配置教育资源
推动教育资源布局优化调整,是新时代促进教育公平、推动区域协调发展的战略举措。“从‘有学上’到‘上好学’,教育公平内涵实现了质的飞跃。”全国政协委员、云南工商学院执行校长李孝轩说,通过因地制宜优化资源配置,让更多孩子在家门口上好学。
李孝轩委员表示,教育资源布局结构调整的核心价值,在于通过政策引导让优质资源精准流动,实现高效配置。《教育强国建设规划纲要(2024—2035年)》要求“提高教育公共服务质量和水平,提升普惠性、可及性、便捷性”;“十五五”规划建议强调,扩大学龄人口净流入城镇的教育资源供给,推动基础教育扩优提质。这些政策要转化为百姓看得见、摸得着的教育实惠。
“在调研过程中,我发现云南省曲靖市会泽县幼教师资短缺。近年来,我们投入164万元成立学前教育专业支教基地,通过支教补贴、送教下乡、集中培训等方式,惠及76所村级幼儿园。”这些扎根一线的探索,使李孝轩委员对教育资源配置的痛点有了更深切的体会。
李孝轩委员建议,建立基础教育各学段学龄人口变化监测预警制度,因地制宜优化城乡中小学、幼儿园布局,扩大学龄人口净流入城镇教育资源供给。优化中小学教师“县管校聘”管理机制,加大中西部地区教职工编制统筹力度,落实乡村教师生活补助政策,推动优质教师向中西部、农村地区流动。(经济日报记者 李 丹)
买世蕊代表——织牢食品安全监管网络
民以食为天,食以安为先。全国人大代表、河南省新乡市糖业烟酒有限责任公司党委书记买世蕊表示,食品安全关系到每个人的健康和生活质量,随着食品安全法规制度和标准体系日益完善,要进一步织密织牢食品安全监管网络,让百姓们吃得更放心、吃得更安心。
买世蕊代表在食品行业工作40余年,长期关注食品安全相关议题。她表示,食品安全法实施成效显著,为改善食品安全状况、增强人民群众对食品安全的信心提供了有力法治保障,也有效督促了食品生产经营企业落实好食品安全主体责任。
“以我所在的新乡市糖业烟酒有限责任公司为例,作为一家有着60多年历史的食品企业,公司多年来始终坚持严格把控食品安全检查各项环节,实现‘日排查、周管控、月调度’制度全流程覆盖,每日严格对照风险管控清单开展全面检查,每周至少组织1次全面风险隐患排查,每月对日常管理、风险排查治理情况进行全面总结。公司近5000件商品可确保来源可溯、渠道正规,包装食品生产日期、保质期清晰完整,做到让人们买得称心、舒心、放心。”买世蕊代表说。
买世蕊代表说,近年来我国食品安全状况总体呈现稳中向好态势,但随着食品行业迅速发展,新的食品业态及技术不断涌现,食品安全问题仍时有发生。对此,她建议,应进一步完善食品安全标准体系,提高食品安全标准的科学性和实用性;完善食品溯源制度,推动建立覆盖从农田到餐桌的信息化追溯体系;增设生产经营者自查制度,定期评估食品安全风险并报告隐患,更好保障食品安全,维护公众健康,促进食品产业高质量发展。(经济日报记者 刘 畅)
刘梅林委员——化解痛点守护老年健康
健康老龄化是推进健康中国战略的重要内容,也是实施积极应对人口老龄化国家战略的重要举措。深耕临床工作42年,全国政协委员、北京大学第一医院老年内科主任医师刘梅林对老年人“就医看病难”“长期照护难”等痛点深有感触。
数据显示,截至2025年底,我国60岁及以上老年人口达3.2亿人。庞大的老年人口基数,意味着失能、半失能、失智老人数量也在快速攀升。在调研中,刘梅林委员注意到,许多老人在身体机能尚未恢复时,经常面临“医院不愿留、家庭接不住”的照护断层,身心压力与照护风险巨大。
2025年中央经济工作会议提出,实施康复护理扩容提升工程,推行长期护理保险制度,加强对困难群体的关爱帮扶。“这项举措从加大服务供给、增强支付能力两方面入手,着力破解当前老年康复护理领域空间选择受限、经济压力较大、服务力不从心的难题。”刘梅林委员说。
作为应对人口老龄化的重大制度安排,“十五五”时期,长护险制度将从试点转向全面建制。目前,全国长护险参保人数近3亿人,累计基金支出超过千亿元。
刘梅林委员表示,要通过规范评估流程、完善给付机制、强化流程监督等方式,提升长护险制度的公平性和便利性,守护老年人的幸福晚年。“光有这些还远远不够。”刘梅林委员说,向全社会普及健康生活方式,带动老年人树立从治病向预防转变的健康管理理念,才是实现健康老龄化更有力的举措。(经济日报记者 康琼艳)
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