近日，自然资源部公布地下空间开发利用典型案例，宁夏银川市中山公园地下停车场供应创新实践成功入选。这标志着银川在推动城市内涵式发展、治理“停车难”等城市病方面的探索获得国家认可，也为全面落实“五八”首府引领战略、推进城市治理现代化提供了有力支撑。
中山公园是国家重点公园，周边居民密集、人流车流量大，“停车难”问题长期突出。为贯彻节约集约用地理念，银川市自然资源局通过创新地上地下空间分层使用权设置，破解了停车场项目手续办理难题，推动项目顺利落地。该停车场建筑面积1.32万平方米，提供车位265个，节假日利用率峰值达95%。
项目接入银川智慧停车系统，实现车位智能调度，车辆平均进出时间压缩至12秒，周转效率显著提升，周边道路违停率明显下降。建设过程中，严格执行文物勘察与保护，建成后高标准恢复地面绿化，实现了公园历史风貌、生态功能与城市服务功能的和谐统一。
项目采用“授权—建设—运营”（ABO）模式，由政府授权市属国企一体化实施，既缓解了财政压力，也通过市场化运作保障了长期高效运营，为城市基础设施可持续建设提供了可复制的政企合作范例。
近年来，银川市持续探索土地节约集约利用与存量空间开发，通过深化土地利用方式转型、优化资源配置结构、强化全周期管理服务等方式，“十四五”以来，累计盘活城镇低效用地2333.79亩、闲置土地8174亩。
下一步，银川将继续推动城市发展向内涵提质转变，深化地下空间复合利用创新，系统总结推广相关经验，将其融入城市发展战略与“十五五”规划实施中，让自然资源更好转化为市民可感的幸福体验。（经济日报记者 马呈忠）
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