经济日报北京1月15日讯（记者勾明扬、姚进）中国人民银行15日发布的金融统计数据显示，2025年全年社会融资规模增量累计为35.6万亿元，比2024年多3.34万亿元；2025年12月末，人民币贷款余额271.91万亿元，同比增长6.4%；2025年全年人民币新增贷款16.27万亿元……一系列数据体现出，2025年金融总量较快增长，社会综合融资成本进一步降低，金融结构不断优化，金融市场平稳运行。
“2025年，人民银行实施适度宽松的货币政策，在货币金融环境已经较为宽松的状态下，在存量政策接续发挥作用的基础上，5月份又宣布实施了一揽子金融支持举措，巩固经济回升向好势头。从全年数据看，货币金融政策支持实体经济的效果明显。”中国人民银行副行长邹澜在15日举办的国新办新闻发布会上表示，中央经济工作会议明确，2026年要继续实施适度宽松的货币政策，人民银行将加大逆周期和跨周期调节力度，有效支持“十五五”开好局、起好步。
邹澜透露，根据当前经济金融形势需要，人民银行将先行推出两方面政策措施。一方面，下调各类结构性货币政策工具利率0.25个百分点，各类再贷款一年期利率从目前的1.5%下调到1.25%，其他期限档次利率同步调整，提高银行重点领域信贷投放的积极性。另一方面，完善结构性工具并加大支持力度，进一步助力经济结构转型优化。相关政策文件将于近日发布。
针对市场关注的降准降息问题，邹澜回应称，还有一定的空间。从法定存款准备金率看，目前金融机构的法定存款准备金率平均为6.3%，降准仍有空间。从政策利率来看，外部约束方面，目前人民币汇率比较稳定，美元处于降息通道，总体来看汇率不构成很强的约束；内部约束方面，2025年以来银行净息差已出现企稳迹象，连续两个季度保持在1.42%，2026年还有规模较大的三年期及五年期等长期存款到期重定价，这次人民银行也下调了各项再贷款利率，这些都有助于降低银行付息成本、稳定净息差，为降息创造一定空间。
经济发展质效不断提升，2025年外汇领域呈现出多项亮点。“面对更加严峻复杂的外部环境，国家外汇局统筹国内和国际、统筹发展和安全，有力有效维护外汇市场保持平稳运行；坚定推进外汇领域高水平对外开放，注重通过机制改革、科技赋能更好实现促便利和防风险相结合，更好惠企利民；着力提升开放条件下的监管能力，持续打击外汇违法违规活动，维护市场良好秩序和健康发展。”国家外汇管理局副局长李斌表示，2025年外汇市场交易量达到42.6万亿美元，企业外汇套期保值比率升至30%，均为历史新高。
记者了解到，2025年外汇管理服务实体经济质效明显提升。国家外汇局围绕支持外贸稳定发展、深化跨境投资和融资改革、支持自贸试验区建设3项重点工作，先后出台28项措施。2025年第四季度这些政策陆续落地实施以来，全国办理相关便利化业务超2200亿美元。与此同时，外汇市场供求基本平衡，预期总体平稳，保持较强韧性和活力。2025年企业、个人等跨境收入和支出总计15.6万亿美元，较2024年增长近10%。
李斌表示，国家外汇局将持续加强跨境资金流动监测，增强外汇市场韧性，完善宏观审慎管理和预期管理，维护外汇市场稳健运行，保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。
针对汇率问题，邹澜表示，中国汇率政策是清晰的、一贯的，坚持市场在汇率形成中发挥决定性作用，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。中国是负责任的大国，没有必要也无意通过汇率贬值来获取国际贸易竞争优势。
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