白宫1月7日发表声明称，美国总统特朗普当天签署总统备忘录，指示美国退出66个“不再符合美国利益”的国际组织。美方称，这些组织和实体的运作有悖于美国国家利益、安全、经济繁荣或主权。美方此举再次暴露了其对多边机制合则用、不合则弃的功利化态度，不仅削弱国际社会对规则稳定性的信心，也会对本就承压的全球治理体系造成持续性、结构性的破坏。
国际组织的重要价值，在于为国际社会提供规则的稳定性、合作的可预期性和危机应对的制度框架。这些看不见、摸不着的公共产品，构成了国际秩序长期运转的重要基础。例如，联合国体系内的许多机构，承担着长期性、基础性、非排他性的公共职能，包括促进不同文明之间的理解与对话、改善人类居住环境、推动发展中国家和相关地区的可持续发展等。这些事务难以用短期选票或资金回报来衡量，却直接关系全球稳定与人类共同未来。
美国是世界大国，理应在全球治理中承担与自身实力相匹配的责任，尤其应体现在维护国际规则、完善国际规则和在关键时刻为全球公共事务提供必要支持。美国却将多边机制视为负担、将国际责任视为“成本”，有悖于国际社会的普遍期待，也与美国长期标榜的全球领导角色形成鲜明反差。本届美国政府还宣布将退出联合国教科文组织、世界卫生组织、联合国人权理事会等。这种在全球事务中选择性参与、动辄“退群”的做法，将持续侵蚀美国自身的国际信誉和影响力。
历史已反复证明，全球性问题无法靠单边行动解决。无论是气候变化、公共卫生风险，还是全球发展不平衡、地区冲突的外溢效应，都不存在“独善其身”的选项。即便是最强大的国家，也需要通过制度化合作来分担成本、汇聚资源、协调行动。对于美国而言，国际组织不仅是他国的公共平台，也是美国企业、科研机构和社会力量参与全球分工、规则制定和资源配置的重要通道。一旦多边体系被削弱，美国自身的产业链稳定性、市场准入和技术合作空间也将受到冲击。
当今世界正经历深刻变革，地缘政治紧张局势加剧，全球性挑战交织叠加，国际秩序比任何时候都更需要稳定。多边主义并不完美，国际组织也确实需要改革，但改革的前提是参与，而不是抽身。退出不是解决问题之道，更无法为各国带来真正的安全与繁荣。一个反复退出国际组织、动辄否定既有规则的大国，难以成为全球秩序的“稳定器”，只会成为不确定性的“放大器”。希望美国以更加理性和长远的视角看待多边机制，回到对话、参与和建设的轨道上来。（本文来源：经济日报 作者：郭言）
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