“青岛突出问题导向，深入查找优化营商环境工作存在的短板弱项，比如，民营企业公平参与市场竞争、政策落地兑现等。对此，我们在政策中予以回应，着力解决困扰企业发展的顽瘴痼疾。”12月23日，青岛市政府新闻办举行的新闻发布会上，青岛市行政审批局副局长王军，解读最新发布的《青岛市全面提升为企服务水平持续打造一流营商环境行动方案》时如是说。
12月17日，青岛市人民政府办公厅印发了《青岛市全面提升为企服务水平持续打造一流营商环境行动方案》，从公平竞争、产业发展、高水平对外开放、规范经营、权益保护、提升为企服务水平六个方面，制定了36条行动方案，并确定了责任部门。每条措施都针对问题，譬如公平竞争方面，将放宽市场准入、推动市场公平竞争，服务融入全国统一大市场建设；并将发布新版公共资源交易目录、全面推动公共资源交易“应进必进”；同时深入开展招标采购领域专项治理。
“自2021年首次推出营商环境综合性政策1.0版后，我们逐年结合新形势、新任务、新要求迭代升级，这次方案是营商环境综合性政策5.0版，关键词为‘全面提升为企服务水平’。”王军表示，青岛将以“高效办成一件事”为牵引，持续推动为企服务能级跃升，从企业视角出发，强化协同，将惠企助企的好政策“拧成一股绳”，放大集成效应。如，打造营商企服“金牌团队”，实施靠前一步、主动服务，针对企业经营发展中遇到的“跨部门、跨系统、跨区域、跨层级、跨周期”的问题，帮助企业分析透问题症结，梳理清解题路径，协调各方推动解决。
“最新政策和我市前四轮营商环境创新政策充分衔接，避免出现政策‘急转向’‘急刹车’情况。”王军说，如持续聚焦重点项目服务，强化项目全生命周期服务理念，为重点项目量身定制全过程审批服务清单，预判并提前破解重要审批环节难点问题，确保项目招得进、落得下、建得快、效益好。
“新方案是在‘十四五’青岛不断优化营商环境基础上的再升级。”青岛市优化营商环境工作领导小组办公室执行主任，市行政审批局党组书记、局长张琳说，“十四五”期间，青岛市营商环境工作取得历史性突破：首次入选全国优化营商环境十大创新城市，首次入选全国优化营商环境十大创新实践案例；连续三年在全国“万家民营企业评营商环境”中位列前十；连续五年蝉联“十大海运集装箱口岸营商环境测评”全国第一；参加全国工程建设项目审批制度改革评估，综合排名全国第二，取得历史最好成绩。
“青岛打造了‘在青岛·青易办’政务服务体系，全面推动政务服务提质增效。特别是全面提升了为企服务质效，搭建了全市统一惠企服务平台，实现惠企政策‘一口发布、一口解读、一口兑现、一口服务、一口评价’。健全完善了服务企业工作机制，深入一线‘一企一策’解决问题。针对企业‘跨部门、跨区域、跨系统、跨层级、跨周期’问题，实施‘靠前一步、主动服务’，先后为企业解决股权变更等发展难题260余个。”张琳说。
张琳表示，青岛将严格落实全国统一大市场建设指引，常态化开展市场准入壁垒清理整治行动，建立公平竞争会同审查机制，优化公平竞争市场秩序，深化重点领域和关键环节改革攻坚，把优化营商环境作为促进高质量发展的“生命线”抓紧抓实，持续释放政策效应。（经济日报记者 刘成）
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