“大量产品低价‘内卷’,卷低了品质标准,卷没了正常利润,卷死了研发创新,卷弱了行业竞争力,卷乱了市场预期。”广东优凯科技有限公司董事长黄平在致经济日报编辑部的一封信中反映的问题,道出了当前不少行业的困局,表明全国统一大市场建设面临的阻力。
从一封读者来信破题,近半个月来,经济日报连续刊发系列调研报道和编辑部文章以及相关部委负责人、地方领导同志、专家学者访谈,聚焦关键领域,剖析重点难点,探寻实践方向,提出要从讲政治的高度认识和建设好全国统一大市场,切实增强应对风险挑战的底气,牢牢把握国家发展进步的命运和主导权。这些报道和文章在头版陆续刊发后,受到广泛关注,引发热烈讨论。各方面在经济日报搭建的平台上群策群力,展现出对解决市场无序竞争和严重“内卷”问题的关切,一些来自基层、来自实践的意见建议也具有较强的启示意义。
强大国内市场是中国式现代化的战略依托。近年来,随着全国统一大市场建设的不断深入,许多问题已经解决,目前仍然存在的卡点堵点都是难啃的“硬骨头”,涉及中央和地方事权、政府和市场关系、地方经济发展方式转型等一系列复杂问题。在“十五五”时期解决这些问题,是一项极为重要、紧迫而艰巨的任务。
建设全国统一大市场的过程,一定程度上就是破除经济循环卡点堵点的过程,也意味着这是一场制度建设的攻坚战持久战。例如,当前隐性壁垒仍未根除,地方“政策洼地”、标准不统一、监管尺度不一等问题,根源在于一些制度规则的衔接不畅与执行偏差,仅靠市场自发调节难以破解。以制度建设破题,立“显规则”、破“潜规则”,让市场运行有章可循,让经营主体的心理有良好预期、行为有明确指引,通过统筹规划、资源整合、机制衔接,使全国统一大市场建设所需的各种资源要素顺畅流动、高效配置,才能构建开放、协同、高效的发展格局,激发经济循环的整体效能。
对此,党中央已作出科学系统的部署。党的二十届三中全会将“加强公平竞争审查刚性约束”“完善主要由市场供求关系决定要素价格机制”“规范地方招商引资法规制度”等,纳入进一步全面深化改革任务清单;党的二十届四中全会通过的“十五五”规划建议将全国统一大市场建设纵深推进确立为“十五五”时期经济社会发展的目标之一,提出“建设强大国内市场,加快构建新发展格局”;刚刚闭幕的中央经济工作会议明确在“十五五”开局之年,要制定全国统一大市场建设条例,深入整治“内卷式”竞争,推进贸易投资一体化、内外贸一体化发展。这些部署既强调改革的精准发力,也要求开放的不断推进,目标是为了构建一个充满活力、公平竞争、高效规范的市场体系。
方方面面的担当作为,是党中央决策部署落地见效的保障。从拆除壁垒、打破分割到规则统一、机会均等,概括起来就是一句话——合力促进经济循环畅通。各地自觉在大局下想问题、做工作,摒弃“一亩三分地”的思维定式,突破“搞自我小循环”的利益藩篱,找准“人无我有”的特色优势,抱成团朝着顶层设计的目标一起做,必能将我国超大规模市场的“体量优势”转化为“质量优势”,为构建新发展格局、推动高质量发展提供有力支撑。
经济日报“打通全国统一大市场堵点卡点”热点问题探析系列报道就此告一段落。今后,我们还将持续关注纵深推进全国统一大市场建设中的热点与难点,将其变成报道的聚焦点与着力点,继续以中央党报、经济大报的政治站位,贯彻落实好习近平总书记致经济日报创刊40周年贺信精神,为推动中国经济高质量发展、讲好新时代中国经济发展故事作出新的更大贡献。(本文来源:经济日报 作者:经济日报评论员)
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