海南自贸港于2025年12月18日启动全岛封关。2020年《海南自由贸易港建设总体方案》发布以来，中国人民银行持续完善与海南自贸港相适应的金融政策和制度体系，扎实做好金融改革发展稳定各项工作，有力支持海南自贸港建设成型起势。
2022年，经国务院批准，海南自贸港洋浦经济开发区作为全国仅有的四个试点地区之一，参与跨境贸易投资高水平开放试点，高水平开放试点政策成为海南经济高质量发展的提质器和加速器——截至2024年末，海南省涉外收支规模达1086.3亿美元，是2021年末的2.9倍。截至2025年10月末，海南省贸易外汇收支名录企业已近1万家，是2021年底的1.4倍，政策支持海南自贸港建设初见成效。
一是集成政策合力，稳步支持自贸港发展。国家外汇管理局海南省分局牵头出台《关于印发〈洋浦经济开发区开展跨境贸易投资高水平开放外汇管理改革试点实施细则〉的通知》《关于印发扩大跨境贸易投资高水平开放试点配套实施细则的通知》《关于印发〈跨国公司本外币一体化资金池业务试点管理规定〉的通知》等一系列“含金量”高的集成式制度文件，制定了《合格境外有限合伙人（QFLP）试点外汇管理操作指引》《合格境内有限合伙人（QDLP）试点外汇管理操作指引》《融资租赁母子公司外债额度共享业务实施细则》等20余项创新政策，推动高水平创新政策在海南自贸港先行先试，服务实体经济，有力促进了海南自贸港跨境贸易投资自由便利及跨境资金流动自由便利。
二是扩面增效推广，积极落地在海南全省试点。2024年2月，在总结前期试点经验的基础上，国家外汇管理局批准将原先在洋浦经济开发区开展的跨境贸易投资高水平开放试点扩大实施至海南省全域，包括5项经常项目和3项资本项目试点政策，旨在便利更多经营主体合规办理跨境贸易投资业务。外汇局海南省分局积极支持指导辖内银行机构落实试点政策，2025年指导中国银行海南省分行为某企业完成自贸港首笔银行办理境内企业境外上市登记业务，有力推动跨境投资高水平试点向纵深发展。
三是深耕“暖春行动”，提供优质金融服务。外汇局海南省分局连续三年组织辖内分支机构和银行机构开展跨境金融服务“暖春行动”，灵活采用政策宣讲、联合调研、实地走访、问卷调查等形式，全面开展高水平政策宣传与对接，深入摸排涉外企业需求，积极回应解决企业堵点、痛点问题，对符合条件或具有潜在需求的企业进行重点辅导，全面推进政策落地。三年期间共组织辖内银行召开宣传会175场，走访调研企业2797家次，邀请涉外企业填写跨境金融业务调查问卷近1427份，收集诉求1530个并已全部跟踪解决或妥善沟通解释。
四是推动跨境资管业务试点落地。经人民银行总行同意，人民银行海南省分行联合海南证监局等部门印发《海南自由贸易港跨境资产管理试点业务实施细则》。文件发布后，外汇局海南省分局会同人民银行海南省分行围绕推进试点落地，在政策宣传、机构辅导、材料预审等方面与海南证监局等各试点管理部门密切配合，协同发力，试点工作取得实质性进展。
记者从中国人民银行获悉的最新数据显示，截至2025年10月末，海南省分行收到4家试点发行机构申请材料，首次申请规模总额度为50亿元人民币，其中金元证券申请20亿元规模，鹏安基金、汇百川基金、万和证券分别申请10亿元规模。海南省分行根据其试点需求及规模测算，予以同意，同时明确对试点规模进行动态管理，逾期未使用可予以收回。10月17日，汇百川基金发行、浦发银行海口分行代销及金元证券发行、兴业银行海口分行代销的两只私募试点产品完成境外投资者认购，即完成境外投资者投资账户到银行代销账户及产品募集账户的资金划转，标志着首批业务落地。（经济日报记者 勾明扬 姚进）
(责任编辑：秦宇雯)