让养老服务清风护航“夕阳红”——浙江养老服务突出问题整治观察

新华社杭州12月17日电 题：让养老服务清风护航“夕阳红”——浙江养老服务突出问题整治观察

新华社记者唐健辉

近日，家住浙江省衢州市斗潭家园东区的74岁老人郦美英拿起电话预约了一次“爱心卡”房屋清洁服务。十几分钟后，她就享受到了所在街道居家养老服务中心专业养老管家的上门服务。

在浙江，以社会保障卡为载体的“爱心卡”整合了身份认证、政策补贴、服务响应、数据追踪等功能，让养老服务走向“一卡通办”。

如何确保涉老资金管理透明、监督有力？浙江省纪委监委有关负责同志介绍，资金实行专账管理，国库统一拨付，资金使用接受纪检监察机关和财政、审计、民政等部门监督，一旦发现截留挪用或骗取资金，将依照法律法规追究相应责任。

发展养老服务，事关亿万百姓福祉、事关社会和谐稳定。与此同时，养老服务涉及部门多、财政投入大，容易滋生贪腐问题。

2024年4月起，中央纪委国家监委在全国部署开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治。今年，养老服务突出问题被纳入6个全国性重点整治项目之一。一批养老服务领域不正之风和腐败问题被严肃查处，督促相关职能部门完善机制，助推养老服务提质增效。

“个别地方责任没有压紧压实，对养老服务突出问题整治的严肃性重要性认识还不到位，压力传导存在层层递减。”浙江省纪委监委驻省民政厅纪检监察组有关负责同志表示，高龄津贴、护理补贴的发放不够及时规范，一度存在漏发、错发现象，监管精准度仍需提升。养老服务内容比较单一、专业性不高，难以满足群众差异化需求。

截至2024年底，浙江60岁及以上常住老年人口共1494万，老龄化程度较高。浙江省各级纪委监委从实际出发，室、组、厅、地联动，以涉老资金发放管理、养老机构服务监管、老年群体权益保护为切入点，通过风险排查、案件查办、整改督导、建章立制，着力破解养老服务领域顽疾，全力护航养老服务高质量发展。

——拧紧“责任链”，全周期跟进推动。聚焦群众最关心、反映最强烈的突出问题，梳理形成监督项目清单，协同有关部门建立机制，随时沟通研判、梳理阶段重点。

——压紧“执行链”，全方位督察检查。对省内各类养老服务机构采取拉网式排查、点穴式督察、随机式抽查，逐个分析现状问题，切实摸清“家底”情况。

——抓紧“整改链”，全流程整治提升。加快发放适老化改造补贴；全面实施养老服务“爱心卡”制度；全省推广特困人员“一院供养”；通过城市社区食堂、农村“中心食堂+助餐点”、山区配送餐等不同场景，月均助餐服务达1100余万人次。

一个社会幸福不幸福，很重要的是看老年人幸福不幸福。居住在偏远山区的老年人，需要更多关心关怀。

丽水市素有“九山半水半分田”之称，市辖区莲都区10.08万老年人口中有近6万居住在偏远山区，一餐热饭曾经让很多老年人发愁。为破解养老服务“最后一公里”难题，莲都区打造了一支专业化、本土化、稳定性强的“山区养老管家”队伍，破解民生痛点。

记者来到距离城区20多公里外的莲都区碧湖镇岩头村时，“90后”养老服务管家陈莉正准备给78岁的叶金妹老人送晚餐。“老人的儿子儿媳在外打工，我每天除了送两次餐，还会给老人预约上门理发等服务。”陈莉边说边打开了她的背包，里面血压计、体温计、急救包、政策宣传册一应俱全。

“聚焦山区养老可及性差、供给精准度低等问题，今年以来我们已开展6次‘清风护航·山区养老’专项监督行动，收集并推动整改问题30余项，督促规范山区养老管家工作报酬机制，全区‘85后’养老从业人员占比显著提升。”莲都区纪委监委工作人员介绍。

“红烧排骨15元”“虾仁蒸蛋4元”……走进杭州市西湖区文新街道阳光社区食堂，电子屏上各种菜品琳琅满目，价格一目了然，每个菜品右下角还清晰标注了重量。杭州市打造“全城通”智慧助餐应用场景，年满60周岁的老年人（不限户籍）在全市悬挂“全城通·百膳惠老”标识的服务机构就餐享受惠老优待。

“我们持续推动优化提升老年食堂服务覆盖面，新建和提升改造老年食堂（助餐点）10家，转型升级社区食堂2家。区纪委监委对老年食堂运营管理情况开展常态化监督，督促职能部门围绕菜品菜价、食品安全、卫生环境等方面，守护老年人‘舌尖上的安全’。”西湖区纪委常委宋雪莹告诉记者。

浙江省纪检监察机关注重推动相关职能部门切实整改，发现的养老机构服务监管、养老服务资金、老年人权益保障等问题，整改率已达86%以上。

夕阳无限好，人间重晚晴。

整治群众身边不正之风和腐败问题，是老百姓期盼的实事，是关系党的执政根基的大事。养老服务事关老年人的民生福祉，以正风肃纪反腐新成效取信于民，老年人获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。