纵深推进全国统一大市场建设从何处发力？服务业扩大开放将如何重塑市场格局？内外贸一体化发展，外贸企业如何进一步拓市场、增订单？围绕上述热点经济问题，商务部原副部长、中国国际经济交流中心资深专家咨询委员会委员魏建国近日接受中国经济网记者专访。
全国统一大市场关系你我生活
记者：“十五五”规划建议将“全国统一大市场建设纵深推进，超大规模市场优势持续显现”列为主要目标之一。如何看待全国统一大市场带来的发展机遇？纵深推进全国统一大市场建设从何处发力？
魏建国：把全国统一大市场看成“暴富机会”，是过于简单化、功利化的解读。全国统一大市场建设本质上是一场深刻的系统性改革，并非一张能让人瞬间“逆天改命的彩票”。
全国统一大市场建设的最终目的，是让资金、技术、人才、数据等生产要素按照市场规律“动”起来、“转”起来、“跑”起来。这些生产要素在“跑”的过程中，要实现最佳配置，达到“投入最小、产出最大、效益最优”的目标，还要创造更高的价值，实现“1+1>3”甚至更好的效果。
依托中国特色社会主义制度优势和超大规模市场优势，生产要素能够得到最大程度的利用，我国纵深推进统一大市场建设速度将比西方国家更快。
当前阶段，我们要将中国超大规模市场优势充分发挥出来，使国内市场生产要素实现最佳配置和价值升级。我们要在长三角地区、粤港澳大湾区、京津冀地区等城市群，特别是上海、广州、深圳、天津等大城市率先试点。以上海为例，要分两步走，实现从“中国大码头”向“世界大码头”的角色转变。第一步，实现有效市场和有为政府更好结合，成为国内要素配置枢纽；第二步，立足全球格局，吸引全球生产要素来华优化配置，让更多的跨国公司、金融机构和投资者看到，在中国投资能做到最少的投资、最大的效益，从而使中国大市场成为全球产业链、供应链、价值链的“链主”与主引擎。
下一步要按照党的二十届四中全会部署，纵深推进全国统一大市场建设，加快全国统一大市场建设步伐，让广大消费者享受更多的实惠和便利，让劳动者拥有更广阔的职业发展空间，让创业者享受更高的市场效率，让投资者获得更优化的资源配置。
可以说，全国统一大市场建设是一项利在千秋的系统工程，将为中国经济高质量发展注入持久动力。这种国家的大发展，最终也会惠及每一个人。我们每一个人都应该张开双手去拥抱它，并积极投入、为之奋斗。
顺应需求变化大力提振消费
记者：当前，制约消费的堵点痛点有哪些？如何实现“以新需求引领新供给，以新供给创造新需求”？
魏建国：一些专家学者认为当前提振消费需要政府发钱，我不太认同这种观点。我们分析当前的消费问题，不能简单地将消费不足归结于老百姓没钱。我认为，这背后主要存在三种制约因素：收入因素、结构因素和消费环境因素。
其中，收入方面，一方面要稳步增加居民收入，另一方面也要促进收入分配更加公平合理。
结构方面，产业结构与消费结构不匹配的问题需要引起重视。我国已经进入后工业化社会，速度比其他国家快，但消费型社会的进度相对滞后，产业结构与消费需求脱节，不能充分满足居民对美好生活的向往。
消费环境方面，一方面，老百姓在养老、医疗等方面支出压力较大。如果老百姓把钱包捂紧，那是对未来没有信心的表现。另一方面，我国消费信贷余额占GDP的比重还比较低，消费信贷还有较大的增长空间。
此外，房地产市场对其他消费品市场产生“挤出效应”，房贷压力也会抑制居民消费潜力的释放。
对此，“十五五”规划建议提出，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，促进消费和投资、供给和需求良性互动，增强国内大循环内生动力和可靠性。这为下一步大力提振消费指明了方向。
我国外贸成功完成“系统升级”
记者：面对美国政府关税威胁等不确定因素，我国外贸为何能保持强劲韧性？
魏建国：今年前10个月，面对美国的关税威胁等不确定因素，我国外贸之所以能展现出强大的韧性，是因为中国外贸已经成功完成一次深刻的“系统升级”。
第一，市场结构从“依赖型”升级为“多元型”。“一带一路”倡议深化和RCEP（区域全面经济伙伴关系协定）红利快速释放，有效弥补了欧美市场疲软以及美国“关税大战”所造成的损失。中国紧紧抓住了RCEP这个全球最大自贸区的生效阶段，显著降低了成员国之间的关税和非关税壁垒的影响，促进了区域产业链、供应链整合，加速了投资和贸易的自由流动。
第二，产品结构从传统的劳动密集型升级为“高、新、绿、数”技术密集型。中国产品实现了从“价格优势”到“不可替代性”的质变，当产品具有技术领先性和不可替代的供应链优势时，高关税所带来的成本压力可以被产品本身的价值所消化，市场刚性需求持续稳固。
第三，商业模式从“跟单”升级为“领创”。遍布全球的中国跨境电商连接着全球消费者，这种“小单快跑”的模式减少了中间环节的费用，抗风险能力更强，也更能适应当前市场的需求。我相信，未来5年中国跨境电商将迅速发展壮大，并将引领全球消费市场的发展。
第四，民营企业成为稳定外贸的“主力军”。民营企业机制灵活、市场嗅觉敏锐，是当今中国外贸最具活力的主体，进出口已超过我国外贸总值的50%，成为稳外贸的“压舱石”。
记者：过去几年，中国外贸出口“新三样”（电动汽车、锂电池、光伏）表现亮眼，但同质化竞争加剧、无序价格战等问题不容忽视。各地该如何科学规划产业布局？
魏建国：各地产业布局要避免出现“一哄而上”的盲目跟风现象，关键要下好以下三步棋：
第一，强化顶层设计。明确不同地区的产业定位与分工，像城市规划那样，明确土地用途，划好“红线”，防止重复建设和资源浪费。
第二，加强区域协调发展。我国各地产业优势不同，在发展过程中，要通过产业链分工和协作形成优势互补，而不是想着当“山大王”。
第三，强化企业核心竞争力。避免低层次“价格战”，企业必须加大技术创新，提升产品的性能，实现“人无我有、人有我优”，同时还要做好未来战略部署，瞄准绿色、环保、节能发展方向，推动产业链优化和产业集群发展。今后国家间的制造业竞争，将不再是单一产业链的竞争，而是产业集群的竞争。要通过上下游企业集聚，实现规模效应与协同效应的“1+1>3”。
服务业扩大开放重塑市场格局
记者：“十五五”规划建议明确提出，以服务业为重点扩大市场准入和开放领域。这将如何影响未来市场发展格局？
魏建国：这一表述传递出一个清晰的信号，即中国政府正致力于通过更深层次的改革开放，推动中国经济高质量发展。
需要强调的是，服务业扩大开放不是简单商业模式的提升，而是对未来20年至30年中国市场格局，包括企业运营、百姓生活，产生巨大影响的一次深层次改革。可以预见，未来中国服务业的竞争将会更加充分、激烈。
在推进服务业扩大开放过程中，各级地方政府要实现有效市场和有为政府更好结合，要在金融服务、数字经济、前沿科技、医疗卫生等领域平衡好开放和安全。我坚信，我们一定能够依托超大规模市场优势，闯过层层关口，把中国建成世界服务贸易强国。
中国在“国际谈判桌”上更有底气
记者：近年来，中国大豆、铁矿石大宗商品交易展现出强大的供应链韧性。从过去被动接受定价，到如今主动塑造新秩序，为何中国在谈判桌上更有底气？
魏建国：这种“底气”，标志着中国已从过去全球化的被动参与者，转变为WTO核心规则的主动塑造者。中国通过国家战略引领、全产业链布局和系统风险对冲，来构建可持续、抗冲击的供应链“救生艇”。
这一套“中国式解题模式”，正在被复制到更多关键战略资源领域。它们不仅关乎经济利益，更关乎国家发展的安全底线。
我相信，未来全球大宗商品的格局将不再是单纯的“卖方市场”或“买方市场”，而是转向由中国市场需求与战略智慧重塑的多极、包容、平等、共赢市场生态系统。
记者：如何看待安世半导体事件的启示意义？未来中国企业若遭遇不合理贸易限制该如何应对？
魏建国：近期在安世半导体的事件处置中，中方展现出在应对他国无理挑衅和制裁的时候，一方面既能采取坚决措施维护本国企业合法权益，另一方面又能兼顾全球供应链正常稳定的大国负责任态度，赢得了国际社会的广泛认可和赞誉。
安世半导体事件主要有以下三点启示：
第一，暴露了全球供应链的脆弱性。安世半导体生产的虽然是基础芯片，但是在汽车、电子等领域却是不可替代的产品。这一事件曾一度令德国大众、日本丰田等国际知名车企陷入停产危机。这一事件也强烈警示了西方国家，无论现在还是将来，将半导体供应链“武器化”的做法必将反噬自身经济。
第二，展现了中国的维权决心与供应链掌控力。任何对中国企业的无理制裁都会受到中方的对等反制。这一次中方采用了对等反制和灵活豁免相结合的手法，一方面对安世半导体实施了出口管制，另一方面又为保障民用领域供应提供了豁免通道，这表明了中方在反击无理干预的同时，也承担起了维护全球供应链稳定的大国责任。
第三，提供了“企业主体”原则争端解决模式。此次在中欧高层会谈中，双方一致同意安世问题解决应由企业主导。这为此类跨国企业治理纠纷的解决提供了一条具有可行性的思路，即产生摩擦和矛盾不可怕，尽可能通过商业协商而非政治对抗来化解危机。对话是首要的，争议双方尽可能减少各自的损失，求得各方利益平衡和利益最大化，将成为共识。
今后中国企业若遭遇不合理贸易限制，建议采取两个方面的应对策略。第一，今后面对欧美西方国家以安全为借口的限制、制裁以及其他干预，中国企业和政府可以毫不犹豫地构建一个多维度应对体系。第二，要借助国内反制裁法律体系。中国企业可通过反外国制裁法在国内法院对这些外国歧视性限制措施的主体提出诉讼，提出停止侵害并赔偿损失的要求，同时积极在海外寻求司法救济。来自法律、企业和政府三个层面的这一套“组合拳”，将更有效地维护中国企业的合法权益。（中国经济网记者 马常艳）