11月30日,中共陕西省委十四届九次全会在西安举行。全会审议通过《中共陕西省委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》,部署当前和今后一个时期重点工作,指出“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位,是陕西在中国式现代化建设中追赶超越、争做示范的关键五年。
这次全会提出,要加快建设具有陕西特色的现代化产业体系,坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,着力打造现代能源、先进制造、战略性新兴产业、文化旅游、现代服务业等万亿级产业集群,扎实推进特色现代农业建设,积极发展人工智能和数字经济,固本兴新培育竞争新优势。要加快提升创新体系整体效能,以西安区域科技创新中心建设为牵引强化高质量科技供给,以科技成果转化“三项改革”促进科技创新和产业创新深度融合,以“秦创原”创新驱动平台建设促进创新主体培壮和创新生态优化,以教育科技人才体制机制一体改革强化有组织的创新,因地制宜培育和发展新质生产力。要加快激发内需潜力,统筹推进惠民生和促消费、投资于物和投资于人,全面构建现代化基础设施体系,完善扩大内需政策环境,形成以新需求引领新供给、以新供给创造新需求的良性互动。
在加快优化区域经济布局方面,全会提出要实施“双极带动、多点支撑、三区协同”战略,强化西安、榆林两大增长极对陕西全省发展的带动作用,持续提升其他城市支撑能力,实现关中、陕北、陕南三大区域协同升级。要加快推进新型城镇化和乡村全面振兴,推动城市内涵式发展,构建以县城为枢纽、以小城镇为节点的县域经济体系,提升耕地保护水平和粮食安全保障能力,推进宜居宜业和美乡村建设,提高强农惠农富农政策效能,统筹建立常态化防止返贫致贫机制,促进城乡融合发展取得更大进展。
这次全会还提出,陕西要加快补齐民生和社会事业短板,加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,扎实做好就业、收入、教育、社保、住房、医疗、养老、婚嫁、生育、托幼等各方面工作,不断提高人民生活品质。要加快提升生态文明建设水平,筑牢秦岭区域、黄河流域、南水北调中线工程水源涵养区等生态安全屏障,深入打好污染防治攻坚战和“三北”工程攻坚战,积极稳妥推进和实现碳达峰,促进经济社会发展全面进入绿色低碳轨道。(经济日报记者 杨开新)