金观平:开放是重要的营商环境

2025-03-27 06:01 来源:中国经济网-《经济日报》

  “深化政企常态化沟通交流”“用服务的暖心增强企业的信心”“实施全国统一大市场建设指引,修订出台新版市场准入负面清单,优化新业态新领域市场准入环境”……今年经济社会发展的重点任务中,不少都指向了优化营商环境。“开放也是重要的营商环境。”习近平总书记在贵州考察时,再次针对持续营造市场化、法治化、国际化一流营商环境提出要求。在全球贸易“不确定性”加剧的形势下,中国正在以实际行动为世界经济发展注入更多“确定性”。

  成熟投资,往往寻求长期稳定的回报。中国市场于外资而言,“长期”体现在,无论国际风云如何变幻,中国持续扩大高水平开放的决心不会变,为全球提供更多市场机遇、投资机遇、增长机遇的意愿不会变;“稳定”体现在,我国完备的产业体系、完善的基础设施、超大规模市场等优势,具有很强的吸引力。

  一张“负面清单”,见证了高水平开放的坚实步伐。2013年,我国首张外资准入负面清单有190条。目前,这张清单的全国版已压减至29条,其中,制造业领域外资准入限制措施实现“清零”。10余年来,清单上的每一个“减法”,都意味着一个更加开放的领域,带来实实在在的开放效果。从出台实施外商投资法,到完善公开透明的涉外法律体系,再到加强知识产权保护……法治也始终同开放相伴而行,坚持在法治基础上推进高水平开放,进一步稳定了预期,让外资企业投资中国的信心更强、底气更足。

  随着对外开放的广度和深度不断拓展,我国积极融入全球产业链和供应链体系,同世界经济的联系更加紧密。去年全国新设立的外资企业近6万家,同比增长9.9%。今年1月份,我国实际使用外资金额环比增长27.5%,外资企业更加坚定地投资中国。因时顺势,持续营造市场化、法治化、国际化一流营商环境,加快建设更高水平开放型经济新体制,是加快塑造国际竞争合作新优势的必然要求。

  营造开放包容的国际化营商环境,要以制度型开放为重点。一方面,主动对标国际高标准经贸规则,在产权保护、环境标准、劳动保护、政府采购、电子商务、金融等领域实现规则、规制、管理、标准相通相容。对于尚未形成统一国际规则的新领域,积极开展经贸规则创新试验,为国际规则重构提供生动实践样板。另一方面,细化优化营商环境配套措施,以开放促改革、促发展,纵深推进全国统一大市场建设,不断扩大理念契合点、利益汇合点,以更加优质的服务、更有价值的创新、更高质量的人才等,营造有利于集聚创新要素的“强磁场”。

  开放是中国经济高质量发展的必需品。对于先行先试的地区,要做好对标高标准贸易规则的压力测试,在推进数据跨境流动、提高城市建设管理国际化水平、提升外籍人员便利度、推进医疗教育国际化、增强城市旅游国际吸引力等方面积极探索,力争形成一批能复制、可推广的经验举措。对于更多的地区则要主动融入陆海内外联动、东西双向互济的全面开放格局,加大促进和服务外商投资力度,用高效透明的政务环境、公平正义的法治环境、开放有序的市场环境、诚信守约的人文环境、绿水青山的生态环境吸引更多投资。这也将形成良好竞争局面,推动营商环境的整体持续优化。

  好且向好,是吸引和留下优势资源最靠得住的底气。开放不止步的中国,将依然是外商投资的高地。 (作者:金观平 来源:经济日报)

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(责任编辑:符仲明)
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金观平:开放是重要的营商环境

2025年03月27日 06:01   来源:中国经济网-《经济日报》   □ 金观平

  “深化政企常态化沟通交流”“用服务的暖心增强企业的信心”“实施全国统一大市场建设指引,修订出台新版市场准入负面清单,优化新业态新领域市场准入环境”……今年经济社会发展的重点任务中,不少都指向了优化营商环境。“开放也是重要的营商环境。”习近平总书记在贵州考察时,再次针对持续营造市场化、法治化、国际化一流营商环境提出要求。在全球贸易“不确定性”加剧的形势下,中国正在以实际行动为世界经济发展注入更多“确定性”。

  成熟投资,往往寻求长期稳定的回报。中国市场于外资而言,“长期”体现在,无论国际风云如何变幻,中国持续扩大高水平开放的决心不会变,为全球提供更多市场机遇、投资机遇、增长机遇的意愿不会变;“稳定”体现在,我国完备的产业体系、完善的基础设施、超大规模市场等优势,具有很强的吸引力。

  一张“负面清单”,见证了高水平开放的坚实步伐。2013年,我国首张外资准入负面清单有190条。目前,这张清单的全国版已压减至29条,其中,制造业领域外资准入限制措施实现“清零”。10余年来,清单上的每一个“减法”,都意味着一个更加开放的领域,带来实实在在的开放效果。从出台实施外商投资法,到完善公开透明的涉外法律体系,再到加强知识产权保护……法治也始终同开放相伴而行,坚持在法治基础上推进高水平开放,进一步稳定了预期,让外资企业投资中国的信心更强、底气更足。

  随着对外开放的广度和深度不断拓展,我国积极融入全球产业链和供应链体系,同世界经济的联系更加紧密。去年全国新设立的外资企业近6万家,同比增长9.9%。今年1月份,我国实际使用外资金额环比增长27.5%,外资企业更加坚定地投资中国。因时顺势,持续营造市场化、法治化、国际化一流营商环境,加快建设更高水平开放型经济新体制,是加快塑造国际竞争合作新优势的必然要求。

  营造开放包容的国际化营商环境,要以制度型开放为重点。一方面,主动对标国际高标准经贸规则,在产权保护、环境标准、劳动保护、政府采购、电子商务、金融等领域实现规则、规制、管理、标准相通相容。对于尚未形成统一国际规则的新领域,积极开展经贸规则创新试验,为国际规则重构提供生动实践样板。另一方面,细化优化营商环境配套措施,以开放促改革、促发展,纵深推进全国统一大市场建设,不断扩大理念契合点、利益汇合点,以更加优质的服务、更有价值的创新、更高质量的人才等,营造有利于集聚创新要素的“强磁场”。

  开放是中国经济高质量发展的必需品。对于先行先试的地区,要做好对标高标准贸易规则的压力测试,在推进数据跨境流动、提高城市建设管理国际化水平、提升外籍人员便利度、推进医疗教育国际化、增强城市旅游国际吸引力等方面积极探索,力争形成一批能复制、可推广的经验举措。对于更多的地区则要主动融入陆海内外联动、东西双向互济的全面开放格局,加大促进和服务外商投资力度,用高效透明的政务环境、公平正义的法治环境、开放有序的市场环境、诚信守约的人文环境、绿水青山的生态环境吸引更多投资。这也将形成良好竞争局面,推动营商环境的整体持续优化。

  好且向好,是吸引和留下优势资源最靠得住的底气。开放不止步的中国,将依然是外商投资的高地。 (作者:金观平 来源:经济日报)

(责任编辑:符仲明)

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