权衡代表——完善制度提振外资信心
“今年政府工作报告提到‘更大力度吸引和利用外资’‘落实好外资企业国民待遇’，体现了政府通过改善营商环境，保障外资企业各项合法权益，为外商来华投资创造更多便利条件的决心。”全国人大代表、上海社会科学院党委书记权衡表示。
权衡代表介绍，从全球来看，发达国家和新兴经济体都把吸引和利用外资作为重大战略，国际竞争更加激烈。我国正在加快推进供给侧结构性改革，实现经济向更高质量发展，都需要继续吸引和利用好外资。近年来，我国持续放宽外资市场准入，吸引外资保持增长态势。“外资进得来，还要留得住。因此，优化营商环境，为经营主体提供更加便利化的服务至关重要。”权衡代表说。
“以前讲营商环境，侧重市场化、法治化、国际化，如今，便利度也被认为是考量营商环境的一个重要维度。”权衡代表认为，“改善营商环境，除了继续做好‘放管服’外，还要进一步创新体制机制，让各类企业在公平竞争和发展中体验到便利度和获得感。”
权衡代表建议，要把落实好外资企业国民待遇的好做法予以制度化、规范化。特别是在市场准入方面，建议加快推动从政策性引导向法治化、规范化的制度建设。（记者：吴佳佳 李景）
赵柏基委员——稳定政策营造良好环境
吸引和利用外资是高水平开放的重要内容，我国高度重视利用外资工作，2022年实际使用外资金额1.2万亿元，同比增长6.3%，稳外资成效明显，外资企业已成为我国重要的经营主体，为稳定宏观经济大盘作出积极贡献。
“在新冠疫情反复、地缘政治冲突加剧、供应链受阻、通胀高企等多重因素冲击下，全球经济增长预期不乐观，影响了部分外资企业对华投资的信心，需要有针对性地做好外资企业服务工作。”全国政协委员、普华永道亚太及中国主席赵柏基委员表示，优化营商环境，落实好外资企业国民待遇，促进公平竞争是关键。具体而言，在法律法规方面，要进一步加强知识产权保护，严格执行知识产权相关的法律法规。在产业政策方面，对于不涉及国家安全的经济领域和行业，扩大外资准入范围；对不符合竞争中性原则的规章制度及时梳理和纠偏，营造公平竞争的市场规则体系。
加强经济政策的连续性和稳定性也是外资企业的期盼。赵柏基委员建议，要创造更加稳定的税收环境，优化跨境重组税收条款等。在政策执行层面，明确传递出政府自上而下重视吸引和利用外资的长期决心，提升外资长期在华投资的信心。
“经济主管部门要更加关注和倾听外贸外资企业在实际经营中的困难，建立便利于外资企业有效沟通的渠道。”赵柏基委员表示，要对外资企业在中国境内的研发等活动加大扶持力度，为外企吸引和留住高级人才提供便利和优惠政策。（记者：李华林）
张春华委员——发挥生产性服务业作用
5年来，我国共建“一带一路”扎实推进，推动《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）生效实施，建成全球最大自由贸易区。对此，全国政协委员、深圳市工商联主席、朗华集团董事长张春华深有感触地说，“中欧班列强化了粤港澳大湾区与丝绸之路经济带的连接，提升了大湾区对外开放格局”。
今年政府工作报告提出，继续发挥进出口对经济的支撑作用。对此，张春华委员建议，在国家层面出台支持生产性服务业高质量发展的政策措施，支持粤港澳大湾区深度参与“一带一路”建设，发挥生产性服务业对促进“一带一路”建设的平台型作用，支持生产性服务业在深圳建设“中国—中亚—中东欧国际交流文化馆”，推动共建“一带一路”高质量发展，为推进国内国际双循环建设及外贸保稳提质贡献更大力量。
纵观全球制造强国发展的经验，生产性服务业对制造业高质量发展具有重要引擎和支撑作用。“我希望在广东及深圳开展试点，打造生产性服务业与制造业‘两业深度融合’平台示范区，建设国家服务贸易创新发展示范平台。”张春华委员认为，这将有利于提升加工贸易水平，提高出口附加值，扩大服务贸易。（记者：贺浪莎）
何琼妹代表——壮大优势出口产业
今年政府工作报告提出，继续发挥进出口对经济的支撑作用。过去一年，我国多措并举扩投资、促消费、稳外贸。帮助外贸企业解决原材料、用工、物流等难题，提升港口集疏运效率，及时回应和解决外资企业关切，货物进出口好于预期，实际使用外资稳定增长。
全国人大代表、海南省委农办主任、省农业农村厅厅长、省乡村振兴局局长何琼妹说，2022年海南农产品进出口总额154.87亿元，同比增长52.8%，占全省进出口贸易总额的7.71%。海南农产品出口对于农业发展具有明显促进作用，有利于整合、利用国内外农业资本、技术、人才等生产要素，有利于提升海南农产品的质量标准，有利于发展、壮大海南的优势出口产业。
“海南扩大农产品出口前景广阔。”何琼妹代表说，接下来将从5方面开展工作。一是开展国际标准认证认可。二是应用国际标准，开展农产品生产基地认定，所认定的基地要率先全面推广、应用国际通行的标准体系，率先在原料生产、加工包装、仓储流通等环节实现标准化。三是打造国际品牌，立足已有基础，培育一批以出口为导向的农产品区域公用品牌、企业品牌和产品品牌。四是提升出口产业链、价值链，着力优化出口产品结构，大力发展适销对路、附加值高的精深加工产品。五是强化出口公共服务。（记者：王伟 郭子源）
刘怀平代表——扩大服务贸易对外开放
“党的十八大以来，我国实施更加主动的开放战略，把服务贸易作为参与国际经济合作的新路径，环境服务对外开放进一步扩大。”全国人大代表、中国环保产业协会副会长、昆岳互联环境技术（江苏）有限公司董事长刘怀平说，环境服务业作为环保产业的重要组成部分，是环保基础设施稳定达标运行的保障，直接影响环保产业发展的水平。
刘怀平代表表示，与发达国家以及国内环境治理需求相比，我国环境服务业发展还有较大空间。据统计，2021年，我国环境服务业营收达1.2万亿元，但其中近九成是传统的施工、安装与建设，环境服务业的发展与市场需求之间存在严重不匹配。其中，相关法规政策不完善、环境服务企业“多”“小”“散”、环境服务技术有待突破等，是制约我国环境服务业发展的主要原因。
刘怀平代表建议，要充分发挥政府的引导和激励作用，制定环境服务业整体发展规划，加大对环境服务业的支持。要引导环境服务企业向差异化、专业化、精细化方向发展，培养和支持提供综合环境服务的龙头企业，发展壮大环境服务业市场。同时，提升市场开放水平，推动国外技术、资本、经验“引进来”和我国环境服务业“走出去”。（记者：顾阳）
（责任编辑：刘江）
手机看中经