近年来，丰泽区全面贯彻落实中央和省委、市委创新创业创造工作部署，充分发挥国家自主创新示范区和国家级金改区、综改区等叠加优势，加强政策引领、载体建设、业态培育、环境优化，多方汇聚创新创业创造合力，奋力推进国家级大众创业万众创新示范基地建设，全方位推动高质量发展超越。

　　着力强化政策措施

　　着力完善工作机制，成立以区主要领导为组长的工作领导小组，并以工作专班形式定期协调推进、检查督办，及时研究解决创新创业创造（以下简称“三创”）的重难点问题，为释放“三创”活力创造良好条件。着力出台扶持政策，出台《营造有利于创新创业创造良好发展环境的若干措施》和《实施“科技领航计划”的若干措施》等16个专项的“三创”政策包，谋划生成《打造一流营商环境工作方案》等系列配套文件，在政策扶持、平台搭建、成果转化、人才金融等方面给予全面支持。着力落实惠企措施，为应对疫情带来的影响，及时落实各项惠企措施，兑现各类惠企资金超2亿元，帮助中小微企业新增授信2.6亿元，在全市率先为受疫情影响的小微企业集体缴纳或补助受损保险费，发放返岗用工补贴、失业保险、补助救助资金近千万元。

　　着力建设载体平台

　　腾笼换鸟建平台，着力整合优质楼宇资源，拓展中心城区发展空间，打造“三创”平台。据统计，丰泽区现有众创空间、孵化器面积30多万平方米，其中6个国家级、12个省级、17个市级众创空间，2个国家级、4个省级、6个市级科技企业孵化器，入驻企业及团队572个。依托高校建平台，与华侨大学、泉州师范学院等高校签订校地合作协议，联合打造创新创业园、建设柔性引智平台。比如，与华侨大学共建华侨大学（丰泽）创新创业园，2019年园区产值8亿元，园区孵化中心在孵企业115家，众创空间引进创业项目30项，获评国家备案众创空间、省级科技企业孵化器；二期新规划建设3个公共技术服务平台，完成投资1571万元。支持泉州师范学院与连捷集团合作建设福建省大学生创新创业基地（泉州），已入驻孵化44个团队，并建立本硕博完整人才梯队，直接提供就业岗位400多个，年产值超1亿元。围绕产业建平台，积极抢滩新基建新经济基地，引进专业团队高站位规划运作、高标准改造建设，全力推进软件与工业设计基地、知创产业基地建设。其中，软件与工业设计基地重点发展大数据应用、人工智能、工业互联网等产业，已入驻企业132家，力争三年内实现产值50亿元；知创产业基地着力打造以知识产权创造、运用、保护和人才集聚，引领全市创新发展、辐射全省乃至全国的新经济基地，力争3到5年实现产值100亿元以上。“以侨搭桥”建平台，采取“地方侨联+高校侨联+校友会”模式，与华侨大学泉州校友会、境外生开展交流活动，创立全市首个留学生创业园—海归E谷，首批签约入驻6个项目，投资总额13.4亿元。连续3年举办海外华裔青少年寻根之旅夏（冬）令营活动，与马来西亚漳泉麻坡公会签订合作备忘录，开展招商引资、引才引智及文化经济交流活动。

　　着力培育新兴业态

　　通过大力推进数字经济发展，围绕数字产业化和产业数字化，编制《数字经济产业发展五年规划》，出台《丰泽区促进数字经济发展若干措施》《丰泽区加快数字经济园区集聚发展规定》，推动23个项目入选省数字经济动态管理项目库，形成领SHOW天地文创园、丰海路数字经济产业带等数字经济集聚区，全区数字经济规模占GDP比重约50%，特别是软件信息服务业营业收入在全市占比超60%。通过着力培育现代服务业，以泉州入选服务型制造示范城市为契机，出台总部楼宇、建筑服务产业、中介服务产业等系列招商政策，培育发展建筑服务产业园、京闽金融小微园区、兰研网红经济小微产业园、中介服务小微产业园等一批特色产业园；创新开展社会服务领域双创带动就业示范工作，扶持蓝企鹅、乐意帮等一批典型示范项目，创新“互联网+家政服务”模式，成功打造“师傅邦”“水掌柜”等服务品牌，带动就业5000余人。针对疫情对文旅产业的冲击，通过开展体验式活动、发展夜间经济、开发特色旅游产品、文旅+直播等方式培育“后疫情时代”文化市场发展新模式，助推产业复苏，已策划15条精品旅游路线，预计产生经济效益近亿元。通过加大电商帮扶力度，培育壮大东海跨境电商生态圈、华大电商园、元件厂电商园等重点电商集聚区，充分利用电商渠道、平台等优势，力促本土企业产销对接、协同发展。据了解，目前东海跨境电商生态圈集聚近400家鞋服箱包类跨境电商企业；今年前三季度全区限额以上电子商务企业增长24.4%，拉动限额以上社会消费品零售额增长3.2个百分点。通过前瞻布局未来产业，聚焦二、三产业融合发展，加快布局以研发设计、营销、知识产权等为主的都市型产业和以科技环保、智能制造、新零售为主的未来产业，培育远东技术检测等一批工业设计、检验检测服务企业，加快建设国家数控系统工程技术研究中心泉州分中心等智能制造平台，有效服务全市实体经济转型升级。

　　着力优化营商环境

　　一是深化“放管服”改革。深入推进审批服务自由裁量权、电子证照生成应用等改革事项，投资建设全市首个“1+4+1智慧丰泽”项目平台，90%以上审批和服务事项实现网上预审和网上办理，企业开办审批时限压缩至1.5个工作日。建立审批服务事项动态调整机制，设置集群注册专窗、预约辅助服务窗口、“绿色通道”窗口、产业园区专窗等，提升审批效率。在全省率先推行集群注册登记制度，网商（虚拟）产业园企业注册数超10万家。二是提升金融服务质效。针对小微、初创企业需求开发“科创贷”“青创卡”等特色金融产品，鼓励金融机构发展债券、基金、风险投资、天使投资等多种融资模式。制定专项扶持政策，打造泉州首个市级基金小镇—海丝基金小镇，建立初创项目培育资源库，构建服务种子期、初创期、成长期民营科创企业的金融生态。加大对中小微企业纾困专项资金贷款力度，帮助企业用好用活金融政策，今年来共帮助342家企业申请融资16亿元。设立“企业应急保障周转专项资金”，2018年以来帮助企业应急转贷超过52亿元。三是营造“三创”浓厚氛围。多渠道开展“三创”宣传，打造“看丰泽、听丰泽、播丰泽、讲丰泽”四位一体的“三创”品牌新媒体宣传矩阵，在人民网、福建日报等主流媒体刊发相关报道250多条。以“创响中国”“双创周”等活动为主线，策划创业创新竞赛、创客沙龙、项目对接等活动，形成了“IT拼客”、华创论坛、智慧城市创新实践升级论坛等“三创”活动品牌。（中共丰泽区委改革办 区委宣传部）