近年来,四川宜宾南溪区坚持将创建全省实施乡村振兴战略工作先进区作为美丽新南溪建设的重要抓手,聚力五大振兴,全域推进农业高质量发展、宜居乡村建设、乡风文明善治、农村生活水平提升等各项工作,加快构建“一带、两核、四线、多点”的乡村振兴格局。

　　聚力组织振兴,推动美丽乡村优先发展

　　坚持把发展农业放在首位,全面落实“四个优先”要求,确保乡村振兴干出实效、走在前头。一是三级书记带头抓。始终坚持党对农村工作的全面领导,成立由区委书记、区长任“双组长”的创建工作领导小组,进一步明确镇(街道)党(工)委书记第一责任人职责,建立完善村“两委”落实乡村振兴战略责任制度,推动全区建立29个农村产业党组织,形成了三级书记齐抓共管大格局。二是健全机制全域抓。出台《进一步关心关爱“三农干部”的实施意见》,统筹全区20%的职数向农村一线工作人员倾斜。探索村干部薪酬“四类改革”,村干部薪酬平均提升70%左右。建立乡村振兴工作拉练考评机制,区财政每年安排1500万元对考核靠前的镇(街道)实施奖补。通过3年努力,全区建成3个市级乡村振兴示范区、74个区级示范点。三是要素保障深入抓。投入保障方面,建立财政投入逐年增长机制,2018年以来乡村振兴建设财政保障投入资金67.63亿元。设立1000万元产业发展扶持资金和2185万元乡村振兴融资担保风险基金,撬动五粮液、宜宾纸业等社会资本投入28亿元。国资公司通过现金流质押融资贷款高标准农田项目建设资金6.2亿元。每年将不低于12%的年度新增建设用地指标,单列用于农村新产业新业态发展,将土地“增减双挂钩”新增用地指标的10%留存给镇(街道),专门用于村级建设发展。

　　聚力产业振兴,推动美丽乡村高质量发展

　　围绕全省“10+3”和全市“6+3”现代农业产业体系,以现代农业园区建设为统揽,助推白酒、豆制品、竹产品精深加工等产业集群集聚发展。一是推进基地“园区化”。围绕打造“一带两核”,集中培育“六大”农业园区,示范带动连片发展酿酒专用粮基地18.1万亩、现代林业产业基地17.2万亩、蔬菜基地14.5万亩、水果基地9.55万亩、茶叶基地2.55万亩,粮食总产量达到18.7万吨,常年出栏生猪40万头,成功培育省级三星级现代农业园区1个、市级园区2个、区级园区6个。二是推进产业“链条化”。依托五粮液集团、劲酒六尺巷等白酒龙头企业,发展酿酒专用粮订单农业,打造形成100亿元白酒产业集群。深化与宜宾纸业上市公司战略合作,推动宜宾纸业二期项目建设,打造形成30亿元竹产品精深加工产业集群。引进新希望集团投资徽记食品,实施日产300吨豆制品扩建工程,打造形成20亿元豆制品产业集群。携手德康集团,推动年50万头生猪养殖和年300万头生猪屠宰、肉食品精深加工及冷链项目建设,打造形成150亿元生猪产业集群。三是推进产品“品牌化”。重点打造优质酿酒专用粮、生态有机蔬菜等5大绿色食品,成功认证绿色食品13个、无公害农产品33个、中国驰名商标2个、四川省著名商标6个,培育出南溪豆腐干、南溪白酒等5个国家地理标志保护产品。

　　聚力生态振兴,推动美丽乡村绿色发展

　　一是“三大行动”维育大生态。高质量开展“生态大湾区建设行动”,投资50亿元,实施60公里环长江生态综合治理项目,建成20公里生态绿廊。深入推进“竹风景线示范带打造行动”,培育形成“一带两基地”,建设竹风景线80公里。持续实施“大规模绿化南溪行动”,划定全区生态空间250.38平方公里,划定生态保护红线114.6平方公里。连续5年实施“翡翠计划”,全区森林覆盖率达到48%。二是“三大革命”治理微环境。扎实开展“三清两改一提升”村庄清洁行动,农村生活垃圾无害化处理率达100%。11个镇(街道)全覆盖建成污水处理厂,98个村配备污水处理设施,生活污水有效处理村占比75.38%。2018年以来,新(改)建户用无害化卫生厕所1.9万余户,户用卫生厕所普及率91.69%;农村公厕达113座,普及率87%。建成“美丽四川·宜居乡村”103个,省级“四好村”28个、幸福美丽新村151个。三是“三个融合”凸显高效益。注重种植融合生态,重点打造5大绿色食品,成功认证绿色食品13个、无公害农产品33个。注重农业融合旅游,围绕“花”“果”大力发展乡村旅游,全区乡村年游客量达到200万人次,实现乡村旅游收入17亿元,长江第一湾每年有100万以上人次休闲打卡。注重乡村融合康养,成功挂牌全省首个森林康养基地,云台山天然氧吧被评定为省级森林湿地公园,康养旅游带动全区宾馆酒店入住率常年保持在85%以上。

　　聚力文化振兴,推动美丽乡村和谐发展

　　坚持以文化振兴引领乡村治理,涵养文明乡风、良好家风、淳朴民风,推动形成自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。一是搭建乡村文化传承载体。深耕南溪历史文脉,成功挖掘“哈号”“清水陶艺”“南溪豆腐干制作工艺”“五粮浓香型白酒制造工艺”等非物质文化遗产31项,培育孵化大岗民俗博物馆、西南文化创意产业园、瀛洲书画院等“南”字号文旅产业项目6个,其中李氏布贴画被外交部礼宾司确定为国礼备选作品。二是搭建乡风文明培育载体。“月亮湾”创建为全省廉洁文化基地、十大孝廉文化地标,累计接待40余万人次参观学习。全区高标准打造综合文化站11个、文化服务中心156个,成功创建市级及以上文明镇8个、实现100%创建,区级及以上文明村115个、占比88.46%。大观镇被评为全国文明镇。三是搭建乡村治理服务载体。组建为民服务先锋队、农村互助队,搭建“1+11+156”公共法律服务平台,创建“三长治理”“四破四立”“农村互助院”等乡村治理模式,2020年1—10月农村信访总量同比下降47.8%。刘家镇大庙村被评为全国乡村治理示范村。

　　聚力人才振兴,推动美丽乡村创新发展

　　人才振兴是乡村振兴的“敲门砖”。南溪始终把引人才、育人才、留人才作为推动乡村振兴的重要支撑,不断激发农业农村发展活力。一是建设“职教园区”实现产教融合。科学规划建设24.6平方公里、10所高职院校10万师生规模的宜宾市高等职业教育园区。目前,银杏酒店管理学院已建成投用,1.5万师生规模的宜宾职业技术学院即将调迁南溪,四川教育国际川南中心、四川信息职业技术学院即将签约落地。二是深化“院县合作”强化科技支撑。深化与高等科研院校合作,组建南溪区特色农产品产业技术研究中心,成立农业专家大院,高标准建成豆制品检验检测中心、食品研发中心、白酒研发中心,大观“百里冲”葡萄基地成功研发出“双膜促早、限根栽培”的全国领先技术。依托酿酒专用粮园区专家工作站,建成3000亩水稻制种基地和酿酒专用粮园区智能温室大棚展示中心。三是加大“人才培养”激发乡村活力。优先提拔、重用从事乡村振兴、取得优秀成绩的干部21名。深入实施农民工培养“三大工程”,培育优秀农民工村干部480名、新型职业农民1142名、“土专家”“田秀才”536名,成功回引665名优秀农民工返乡就业创业,41名新型职业农民成长为村干部、34名村干部发展为新型职业农民,发展专合社374个。(岚祖)