经济日报-中国经济网北京5月20日讯（记者戚原）　近年来，四川省广元市昭化区坚持把群众“住上好房子”作为打赢脱贫攻坚战的重中之重，始终聚焦“改造、新建、拆旧、奖补、监管、宜居”六大措施，全面改善农村居住条件。累计新建和改造农房3.3万余户（其中，建卡贫困户新建住房2560户、改造住房847户），拆除危旧土坯房2万余户，发放各类奖补资金6.7亿元，建卡贫困户8738户28913人全部实现住房安全有保障。累计建成居民聚居点181个，挂牌保护和修缮国家级传统村落12个、省级9个、成功评选四川最美古村落2个、最美小镇1个，实实在在为百姓送上了“民生大礼”。

　　聚焦“改造”，注重三个结合

　　昭化坚持分散户“宜改则改”。在室内，围绕“六改”（改水、电、厨、厕、圈、卧室）合理规划功能区域。在室外，突出“踢脚线、白墙面、脊座白、瓦灰色”的川北民居风貌，围绕“六建”（建微田园、入户路、沼气池、阴阳沟、生态垃圾箱、院坝）统一整治周边环境；传统村落坚持“连片保护”。争取中央、省专项资金850万元，保护修缮柏林沟镇向阳村和昭化镇城关村国家级传统村落，对全区21个传统村落，落实乡镇、村属地保护责任，进行挂牌保护，逐一确定1名有名望的党员干部进行看护、监管，累计修缮加固传统老院子566个；贫困户坚持“按需补短”。对厨房、厕所未设置在套内或缺门窗的贫困户，按照因户施策的原则，给予每户不高于1万元的资金用于补齐配套短板。累计完成708户建卡贫困户室内厨房、厕所功能配套、2663户贫困户入户路、1511户贫困户院坝建设，实现所有贫困户住房功能配套和基础设施完善。

　　聚焦“新建”，抓牢三个关键

　　据介绍，昭化按贫困户新建人均不超过25㎡、户均不超过125㎡，非贫困户人均不超过30㎡、户均不超过240㎡的标准进行建设，同时聚居点内建辅房或生产用房的，实行连排连建。在建房方式上，劳动力充足的，可自行参与并聘请有资质的工匠押证施工，降低成本。对无劳动力或外出务工的，可由村委会聘请施工队按标准委托代建。同时，区里分5个片区派驻监理人员蹲点督导农房建设，形成了“村建员＋监理员＋建筑工匠＋农户”的质量安全监督格局，实现农房建设质量、安全、进度、标准四同步。

　　聚焦“拆旧”，传导三个压力

　　昭化建立以区政府领导牵头，住建、发改、扶贫等部门为成员的农房联席会议制度，形成部门联挂合力，统筹解决农房建设问题。区委区政府与各镇村、区级各联挂部门签订建新拆旧军令状，锁定“危旧土坯房全面拆除、建卡贫困户住房全面建成”目标，强力推进拆旧并压实党员干部责任，实现“一级做给一级看，一级带着一级干”，党员干部带头拆除土坯房2154户。

　　聚焦“奖补”，创新三项政策

　　对于新建农房的，易地搬迁建卡贫困户，昭化按省市统一标准2.5万元／人执行补助政策；同时，区本级筹集资金，对非易地搬迁建卡贫困户按照2万元／人、非建卡贫困户按照2万元／户进行奖补。对于改造结构安全土坯房的，按照非建卡贫困户2万元／户、建卡贫困户2万元／户＋1万元×N人给予改造补助。

　　昭化率先推行非农业户拆除土坯房奖补细则，每户拆旧给予2万元奖补。农业户拆除土坯房，暂不新建的，保留宅基地，每户奖励1万元。全区累计发放各类建房奖补资金6.67亿元，撬动农户投入建房资金20亿元。

　　聚焦“监管”，化解三种风险

　　昭化创新开展边缘户监管，建立了住房安全保障监管机制，明确了区、镇、村三级监管职责，落实镇、村各1名的住房安全巡查管理人员，常态化对辖区边缘户和收入不稳定户的住房安全状况实施网格化监管，防范化解住房不安全造成的致贫风险；开展已保障户监管。发动镇村组三级力量，采取定户定人的方式，对已保障户住房安全全面监管，确保在地质灾害、洪灾季节后，第一时间准确掌握和处置已保障户住房安全隐患风险，防止已保障户因住房不安全造成返贫；开展质量安全监管。全覆盖持续开展质量安全“回头看”，通过复核梳理贫困户唯一住房安全状况，及时上报、及时会商、及时处置隐患，有效消除质量安全风险，切实保障全区贫困户唯一住房安全。截至目前，全区累计化解住房不安全隐患风险24户82人，投入资金107.5万元。

　　聚焦“宜居”，实施三大工程

　　昭化实施垃圾分类收集转运工程，建成“村社乡镇分类收集—区转运—市处理”的城乡垃圾处理体系，所有乡镇均建立了垃圾中转站，每个村社均落实了1名保洁员，确保了垃圾有序转移至市级集中处理；实施污水治理工程，在重点集镇和中心镇建成污水处理厂16个，大型聚居点、人口集中区域设置污水处理站点37个，保证了乡村污水治理长期稳定可持续运行；实施厕所革命，全域开展农村卫生厕所建设和改造，同步实施粪污治理，加快实现农村无害化卫生厕所全覆盖。累计改造提升乡村公厕48个，分批新建和提升A级景区旅游厕所19个，累计改造农村旱厕2.9万余户。

　　“住房安全有保障是“两不愁三保障”脱贫政策的重要一环。住上好房子，才能奔向好日子。昭化贫困户的居住条件现在得到显著改善，农村居民再也不用住在危房里，实现了他们祖祖辈辈的安居梦想。住进了新房，也开始了新的幸福生活。”昭化区住建局相关负责人表示。（昭化区委宣传部供图）