广东东莞对口支援新疆生产建设兵团第三师图木舒克市

　　标杆项目扎堆来 产业带动活力足

　　广东援疆标杆项目——新疆东纯兴纺织集团的生产车间。经济日报 记者 郑杨 摄

　　2017年以来，广东东莞市对口支援新疆生产建设兵团第三师图木舒克市。两年多来，援疆干部通过产业带动及民生支持，推动当地脱贫攻坚工作取得明显成效。截至目前，已协助当地引进纺织服装、农产品深加工、电子信息、文化旅游、医疗卫生等领域的90多个产业项目，累计为当地增加就业岗位1.31万个，并实施了一系列就业支持、技能培训、文化交流等项目。

　　标杆项目促就业

　　总投资近40亿元的新疆东纯兴纺织集团100万锭项目被视为广东援疆的标杆项目，将于明年6月前全面达产，届时总共可提供5000多个就业岗位，间接帮助4.5万名当地棉农就业增收。

　　“目前，一期、二期共60万锭已经全部达产，三期40万锭中有25万锭进入试产阶段，开工至今已解决4000余人就业。”东纯兴集团企业管理部副部长欧阳东方说。

　　由东莞援疆工作队引进的绿美南疆林业产业园，是助力当地绿色发展和脱贫攻坚的另一标杆项目。该项目由东莞岭南文旅股份有限公司建设，将打造成为包含农林、文旅和科研3个板块的原生态田园综合体，目前已完成投资约3亿元。

　　“绿美南疆项目让不少贫困户实现了脱贫。”绿美南疆生态农业发展有限公司副总经理段来军说。

　　54岁的买买吐孙·阿不都就是其中一位。买买吐孙一家4口人，只有他一个劳动力。自从在绿美南疆产业园上班以来，买买吐孙的年收入从七八千元增加到现在的五六万元。几年下来，他不仅还清了妻子治病欠下的债务，还实现了脱贫。

　　此外，投资超过10亿元的粤通电子产业园，目前已进入厂房装修阶段，全面建成后可带动超过4200人就业；总投资6亿元的德祐纺织无纺布项目预计可在年底前投入试运营，将解决500人就业。

　　“两年来，通过项目带动及民生支持，援疆工作队累计帮助图木舒克市新增就业近7000人次，协助受援地贫困人口4446人实现增收脱贫。”东莞援疆工作队队长、第三师图木舒克市党委常委、副师长梁杰钊说，“仅2019年上半年，产业援疆落地和签约项目就有79个，计划总投资约99.24亿元，预计提供就业岗位约8800个。”

　　依托产业“造血”

　　如何有效利用广东的产业优势和资源，帮助图木舒克市健全产业体系、增强“造血”功能，打造新的发展引擎？这是东莞援疆工作队努力的方向。

　　近两年，按照“以招商促产业，以产业促就业，以就业聚人口”的思路，东莞援疆工作队不断完善立体化招商的机制体制，坚持“走出去”和“请进来”相结合，先后30多次推动当地领导外出招商，组团参加50多个专业展会，举办40多场招商推介会，接待1000多家企业前来考察。依托广东丰富的产业资源，因地制宜为图木舒克市引入了一批企业，帮助当地逐步完善产业体系。

　　据统计，2017年以来，东莞援疆工作队先后协助当地引进90多个产业项目，计划总投资约173.08亿元。

　　在新疆丰农益疆公司万吨水果集中预处理中心，记者看到，工人们正忙碌地施工，准备着明年5月投入运营。在这个先进的水果处理中心里，保鲜库、气调库、冷藏库、水果蔬菜自动分选、物料库等功能一应俱全，一次可存储水果1万吨，全年周转储存可达3万吨。

　　这一项目的主导者，是来自广东的国内物流龙头顺丰控股集团。经过东莞援疆工作队的努力，图木舒克市与顺丰联合成立新疆丰农益疆科技有限公司，由顺丰控股集团投资、顺丰农业牵头负责，从示范基地、集中预处理中心、分选包装、渠道与品牌建设、电商与一件代发、现代物流、农产品溯源体系七个方面全产业链发展水果产业，以图木舒克市为集散地，将西亚各国及南疆的水果和优质农产品运往华中，然后分流至华北、华南、华东地区，打造顺丰在南疆的水果产业发展中心和现代物流中心。

　　扶贫更要扶智

　　为了让贫困群众早日脱贫致富，东莞援疆工作队采用建设扶贫车间、完善劳动力转移机制、强化技能培训等多种方式，扶贫、扶志又扶智。

　　在44团、51团两个深度贫困团场，援疆工作队投入援疆资金2500万元建设了扶贫车间，并引进劳动密集型企业，带动600多名贫困劳动力就近就业。同时，建立当地与广东的转移劳动力合作机制，两年来，累计完成1384人次转移就业安置。

　　“进厂的当地员工劳动技能普遍缺乏，贫困人口居多。进厂之初，不能熟练讲普通话的人占比达72.9%。”东莞援疆工作队副队长、图木舒克市人社局副局长刘惠林告诉记者。

　　对此，东莞援疆工作队在援疆企业中积极推动开展国家通用语言培训及脱贫攻坚技能培训。两年多来，东纯兴集团普通话培训已经从最初的1个班、60多人发展到现在的20多个培训班，学员超过3800人，成为南疆地区规模最大的企业国家通用语言培训班。“普通话水平的提高，让员工之间减少了交流障碍，技能掌握和管理生产的效率更高。”欧阳东方说。（经济日报·中国经济网 记者 郑杨）