姜跃春：推动开放的大门持续扩大

　　经济全球化是不可逆转的客观趋势，随着中国经济在国际经济中地位不断提升和国际经济形势的变化，中国对外开放的大门将进一步扩大，而且，开放的时间宜早不宜晚，开放的步伐宜快不宜慢。

　　首先，坚持互利共赢原则，建设开放型经济。对外开放、深化合作是科技进步和生产力发展的必然逻辑。在国际经济格局处于深刻调整，以及经济全球化深入发展的今天，只有坚持对外开放不动摇，以及对外开放的大门越开越大，才能更快地融入世界，让世界各国在相互合作中取长补短，实现共同繁荣和可持续发展，这不仅是当今世界多数国家的选择，也是中国坚定不移的开放之路。所谓建设开放型世界经济，就是要旗帜鲜明地反对单边主义和贸易保护主义，坚持推动贸易自由化和投资便利化，继续推进世界经济朝着更加开放、包容、普惠、共赢的方向发展。

　　第二，严格国际承诺，维护自由贸易体制。中国作为负责任的大国，是经济全球化的推动者。尽管中国的对外开放有自己的节奏，但国际形势的变化和外部环境的现实，要求我们加快对外开放的节奏，国际形势的变化已经对我国加速对外开放带来紧迫感，我们不仅需要完成加入世贸组织时的所有承诺，还应做得更好。为此，我们为国际社会提供的负面清单的内容将越来越少，对外开放的步子将越来越大。

　　第三，树立全球视野，实现共同发展。近年来，中国应对国际金融危机的重要“药方”是“共商共建共享”，希望各国在相互合作中实现共同繁荣和发展。中国经济在日益融入国际经济的今天已经没有退路可走，在认可经济全球化是必然趋势的背景下，必须进一步改善营商环境，对国内外所有企业一视同仁，尽早把“竞争中立”的市场原则落实到位，创造公平的市场环境，为所有在华企业健康稳定发展创造条件。此前，央行行长易纲表示：为解决中国经济中存在的结构性问题，我们将加快国内改革和对外开放，加强知识产权保护，并考虑以“竞争中性”原则对待国有企业。同时大力促进服务部门的对外开放，包括金融业对外开放。这是我国深化企业改革、加速扩大对外开放的重要信号。

　　第四，对接国际规则，维护自贸体系。多边贸易体制的基本原则就是维护国际贸易的公正性、自由性和非歧视性。作为现有多边贸易的受益者和维护者，我们建议坚决奉行多边主义，坚定维护WTO框架下的所有国际规则，认真履行世贸组织《贸易便利化协定》所规定的原则和内容，积极参与有关服务贸易协定和政府采购协定谈判，稳步推进自由贸易区建设，尤其要为亚太地区目前正在加速推进的《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）和中日韩自贸区谈判的早日达成提供助力。不断提高双边开放水平和自贸区标准，继续加快与有关国家商谈高水平的投资协定以及各种形式的优惠贸易安排，尽早实现“一带一路”创新合作模式与现有区域合作的对接，推动双边及多边贸易的健康发展。

　　第五，加速自贸区建设，构建全球布局。在经济全球化背景下，贸易自由化也是各国之间增加互动的必然选择。作为全球贸易大国，我国有实力也有可能推动与更多国家建设双边自由贸易区，这也是我国进一步扩大对外开放、建设开放型世界经济的重要环节。制定具有可操作性的自贸区发展战略，有计划有步骤地在全球构建自贸区网络，是未来我国进一步扩大开放的必然选择。不仅如此，自贸区的标准与水平也将伴随中国的扩大开放而不断提升，更快推动高标准的自贸区建设将成为中国对外开放的选择。中国拓展自贸区建设的步伐将不断加速，自贸区的全球布局也将快速发展和逐步完善。（本文来源：经济日报 作者：中国国际问题研究院世界经济研究所所长 姜跃春）