经济日报-中国经济网北京12月27日讯（记者许凌）隆冬时节，坐落在银川西夏区的西北首家“公铁物流港多式联运”建设项目工地上依然高吊林立，车水马龙，一派热闹景象。据介绍，截至目前，宁夏国际货运班列已发运130多列5400多车，进出口货值约1.62亿美元。今年1－11月共计发运进出口班列32列1154车，带动进出口货重约6.581万吨，进出口货值约6023.32万美元。
水路，铁路，公路，航道。运输通道历来是各国发展经济的命脉。然而几种运输方式各有优势亦各有短板。如何通过缩短运输时间降低运输成本？2016年始，国家启动“多式联运”示范工程，其中“公”转“铁”、“公”转“水”的诸多尝试备受关注。
“这一切在经济发达省区布局相对容易些，然而自从银川至德黑兰欧洲班列的开通，不走马六甲，走银川！华东地区的企业家及经销商们的目光齐刷刷地转向宁夏”，银川公路铁路运输物流中心副主任李蕾对记者介绍说。
凭借什么可“入局”
改革在深化，结构要调整。运输结构怎么调、调什么？运输结构调整，就是要减少公路运输数量，增加铁路运输量，提高沿海港口集货箱、铁路集疏港的比例。
2016年1月15日，宁夏中亚国际货运班列正式开行；2017年9月5日，银川—德黑兰国际货运班列常态化运行。“欧洲班列的开通，使宁夏在国内多式联运改革的盘子成为举足轻重的‘棋子’”，李蕾高声介绍说。
为了打造国家级多式联运网络布局，经过三年努力，目前宁夏拥有“一平台”，即银川国际物流港多式联运平台；“两支点”即银川公铁物流园和银川铁路南站货场；“三条路”即西向中亚（银川—德黑兰）国际货运班列通行线路。东向曹妃甸、天津港、青岛港、连云港、上海港等东部沿海港口集装箱班列线路；北向经二连浩特到蒙古、俄罗斯国际货运班列线路。
“宁夏欠发达，瓶颈问题就是要解决出口问题。我们要抢抓此轮公铁物流多式联运改革的契机，乘势而上”，李蕾递过来一沓地图，翻开说道：不要小看宁夏这三条线路，其实在一条欧洲班列撬动下，目前我们已建成了以银川为中心覆盖陇海线以北、京包线以南，包括陕西北部、山西、河北、山东、天津等6省区市的区域性国际物流中心市场格局。
不走马六甲，走银川！这话怎么讲？“在国内多式联运的‘盘子’里宁夏公铁物流的含金量就在这里！”李蕾兴奋地说：以前华东地区出口中东、中亚的企业 ，从天津港、宁波港、厦门港等海路走，不仅风险大，关键是运期长，前后约30天左右；如今经陇海、京包铁路通过欧洲班列，经过霍尔果斯口岸、阿拉山口口岸，途径哈沙克斯坦、吉尔吉斯斯坦等五个国家，货物发运时间在15天。“运程比海陆走缩短一半，成本最多能降到29%，这是什么概念？”李蕾说。
拥有什么为“话语”
“目前，银川发往欧洲的国际货运班列，主要是由银川到中亚、银川到德黑兰、银川到俄罗斯，我们可以根据货物到达各国的目的地，灵活地选择相关的线路。”兰州捷时特物流银川公司的梁华总经理告诉记者说。
风尘仆仆地从工地上赶回来的西夏区区长刘虹一脸笑容。“华东地区的企业家和商家越来越看好银川这个‘国际物流港’。为了进一步增强“话语权”，我们只有不断地‘拥有’！
基础设施上层次。国家物流港规划总面积约1200亩，总投资约5亿元。主要建设海关监管区、货物分拨中心、保税仓储中心以及铁路口岸、粮食口岸、冰鲜口岸、木材口岸、整车口岸等。计划用3－5年的时间分三期建成。截至11月10日，海关监管区项目中的联检大楼、卡口、保税仓库、暂扣库、熏蒸房完成主体封顶。
提升服务与运营水平。西夏区政府和大连良运集团签订了海关监管区委托运营协议，发挥他们专业运营公司经验丰富、客户资源广、业务流程熟练的优势。目前，大连良运集团已在西夏区注册成立了银川良运口岸发展有限公司，8月份已完成了测试柜的发送，正在优化运营方案，并已在西夏区签订了两家榨油厂家，为正式运营积极做好准备工作。尤其是银川公铁物流服务中心新成立了一家国有独资公司，拟和香港嘉里集团、兰州捷时特物流公司联合成立一家班列运营公司，具体负责中欧班列的运营。
春江水暖鸭先知。开通银川—德黑兰国际货运班列的消息公布后，已有良运集团、上海铁甲国际货物代理有限公司等十余家企业到园区进行了商务考察，准备利用这条班线开展国际商贸物流业务。华东六省来宁投资建设的一批外向型企业，为有效降低物流成本，完善产业配套，形成相对完整的产业链，已着手在宁投资建设生产基地或园区。
“2016年欧洲班列开始运行以来，截止今年十月底，宁夏国际货运班列共发运113列4806车，货重2.3万吨，货值约11亿美元，实现了中亚五国全覆盖，带动了银川佳通、伊品味精、六盘山薯业、宁夏中维钢构科技板业、宁夏科豪陶瓷等本地企业的出口。值得一提的是，宁夏货物只占出口货物总量的5%”，刘虹区长介绍说。
谋划什么出“风景”
如果说宁夏多式联运工程占了天时地利，那么何为“东风”呢？“未来取决于我们如何谋划了，谋划好了这个区域性国际物流港必然呈现出一派独特‘风景’！”银川公铁物流中心办公室主任韩栋扳起手指一一道来：
首先，实现“一站式通关”至关重要。通过建设多式联运监管中心，能够实现海关对多种运输方式的货物转换、仓储、中转、集拼、配送等作业一体化监管，继而可以满足海、陆、空、铁等不同运输方式间自由转换和多程运输、检验检疫等需求，简化通关流程，提高通关效率。
第二，建设信息平台必不可少。通过搭建EDI数据交换平台，实现与铁路、船公司、货代、码头、海关、国检等多式联运全链条中相关主体与管理部门之间信息的互联互通，为多式联运全链条运输的高效衔接与多部门协同管理奠定重要基础。
第三，打造“一站式供应链”可谓未雨绸缪。在“一带一路”背景下，为了使我国内陆地区出口货物能够可持续性地集聚，达到规模经济效应，银川公铁物流港与兰州捷时特物流有限公司紧密合作，共同搭建具有“一站式供应链”服务功能的跨境多式联运综合服务平台，即通过供应链服务配套的方式，助力区域内产业的发展，延伸区域产业链条，打造能带动区域经济转型升级的多式联运枢纽。
最后，布局专业口岸更是神来之笔。通过建设铁路口岸、粮食口岸、冰鲜口岸、整车进口口岸、木材口岸等一系列专业口岸，大力发展口岸经济，加快形成陆海联动、多向互济的对外开放新格局。
由于“一五”、“二五”时期，国家调配数十万上海、江、浙知青支宁支边，因此银川素有西北“小上海”之称。“如果宁夏借多式联运改革之势，‘不走马六甲走银川’公铁国际物流港的经济张力不仅不亚于宁东能源基地，且有望促使银川真的成为西北‘小香港’！”李蕾一脸自信。
（责任编辑：张雪）
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