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湖南省长沙市芙蓉区持续深化河长制,全面建立湖长制 积极作为激发城市灵气

2018年10月29日 10:13   来源:经济日报   记者 刘麟

一湖碧水旁的芙蓉新城。柳勋 摄

  有水,城市就有了灵气。湖南长沙芙蓉区持续深化河长制,全面建立湖长制,为域内河湖配备“贴身管家”,计划到2020年,全区所有黑臭水体全部消除,城区污水处理率达100%,基本遏制乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排等现象,全面禁止天然水域投肥养殖,确保湖泊面积不萎缩、调蓄能力不降低、生态功能不退化。

  浏阳河、圭塘河这两条重要的湘江支流,像两条玉带从湖南长沙市芙蓉区穿城而过;杨家湾、罗溪港、砂咀子、杉木港4条重要排水渠和东湖、向阳湖、跃进湖、青年湖、泉坝陇、红旗水库6处湖泊,散落在芙蓉区42.8平方公里的大地上……河流、湖泊、水系,构成了芙蓉区独特的“两河四渠六湖”水生态。

  黑臭水体全面清零

  2017年7月份和2018年8月份,芙蓉区分别出台《芙蓉区全面推行河长制实施方案》和《芙蓉区全面落实湖长制工作方案》。两个文件,只管一件事:水。明确河长制湖长制工作由区、街党政主要负责人牵头,区委书记任第一总河湖长、区长担任总河湖长,按“区—街—村”三级模式,设立区级河湖长9名,街道河湖长20名,各级河湖段长21名,按照组织体系到位、责任落实到位、监督检查和考核评估到位的要求,实现水生态保护全覆盖。

  芙蓉区原有13处黑臭水体,包括11处黑臭水体排渠和浏阳河与圭塘河清淤。按照国务院《水污染防治行动计划》和长沙市对黑臭水体整治的要求,芙蓉区财政安排黑臭水体整治及生态修复经费8000万元,在全市率先全面完成13处黑臭水体整治工作,提前一年完成整治任务,做到雨污分流,污水不下河。

  “以前,排口都是污水,还有臭味,现在都变好了。”湘湖管理局党委书记李明权说。作为浏阳河跃进湖社区段的乡级河段长,他对河长工作颇有心得:“要保证河面、河堤、风光带没有垃圾,岸边花草要漂亮,要保证没有污水流进河里……”

  针对一期雨污分流后存在的设计不合理、截污不完全、水质反弹等情况,芙蓉区对除已暗化外的其他明渠进行进一步生态修复,继续投入2000余万元,完成了截污纳管之后的进一步综合治理。他们对13处黑臭水体中的7条明渠采取植草沟、生态护岸、铺设透水砖等形式,对原有驳岸进行改造,通过恢复岸线和水体的自然净化功能,强化水体的污染治理效果。

  今年,芙蓉区将13条黑臭水体列入河长制管理工作,继续加大投入,出台《芙蓉区截污工程长效管理暂行办法》,进一步明确管护主体,确保维护管理到位,生态修复稳步推进。

  河湖“四乱”得到根治

  针对浏阳河流域、圭塘河流域河道管理范围内乱占、乱采、乱堆、乱建等“四乱”突出问题,芙蓉区制定了《芙蓉区浏阳河综合治理问题清单和任务清单》。“首先要做好源头控制”,对沿线的11个排口进行全截污,确保旱季无污水下河,畜禽养殖业全面退出。对辖区所有涉水企业、医院等加大监管,严禁偷排漏排;关停水污染处理设施不健全、超标排放污染物的食品加工、“十五小”企业、石材加工单位19家。开展以杨家湾撇洪渠综合治理为重点涉及东片区域整治的“清四乱”综合整治工作,清理生活垃圾及建筑垃圾,关停“散、乱、污”企业,拆除违章建筑;聘请专业环保公司每天不间断巡逻打捞河面漂浮垃圾,沿岸各街道每天巡查河堤排口、卫生保洁。做到浏阳河全截污、全收集、全处理。

  同时,扎实开展水污染治理、防洪保安提质、河道卫生整治、船舶专项整治、水质动态监测行动、沿岸风光带造绿行动6大专项治理。开展控制畜禽养殖业反弹专项行动2次、非法电打鱼执法7次,办理涉河案件2起,行政拘留4人。

  此外,突出排口整治。对浏阳河沿线18个排口安排专人看护,对王家湖、亭子港、东屯渡、杉木港泵站前池开展末端截污治理,对沿河7个泵站开展彻底清淤,确保旱季无污水下河。进行排口整治,安装临时截污提升泵站;对东屯渡泵站排口溢流采取抽排转运方式,旱季晴天不间断,确保无污水下河;三角塘泵站排口截污管道已封闭,实现了王府花园下游全截污;国祯尾水处理工程正式通水运行,实现了清污分流。

  样板河湖呼之欲出

  根据省、市河委会开展河长制湖长制“示范县”“样板河”的创建要求,芙蓉区出台了《创建河长制湖长制“样板河湖”工作方案》,重点推进东湖生态复绿工程、红旗水库截污工程、泉坝陇水库清淤及景观造绿工程、向阳湖水质提升工程等一大批河湖改造工程,力争把芙蓉区“两河四渠六湖”打造成全省、全市河长制湖长制样板河湖。

  东湖街道内泉坝陇水库水面约80亩,承担着水稻试验田灌溉任务,也是区内重要的防汛抗旱平台,是长沙“山水洲城”、海绵城市建设的重要组成部分,对生态调节、市民休闲娱乐都有着重要作用。但随着周边楼盘的开发,水库面积变小,水体净化负荷增加,水库北面近水沿岸绿植稀少。2018年,芙蓉区投资63万元对泉坝陇水库进行了提质改造,提高了水库容量和防汛能力,同时也极大地改善了周边环境。

  为了让护河意识深入人心,芙蓉区在浏阳河沿线设置了永久性河长公示牌30块,宣传公示牌6块;东湖街道开展“东湖夜话”活动,实地把脉防治水污染,群策群力探讨河长制推广;湘湖管理局大力开展河长制宣传活动……

  “全区‘五治’,河长主治、系统联治、源头防治、工程整治、依法严治,共管河湖,是全区河清湖碧的关键所在。”芙蓉区委有关同志介绍说,通过共同守护,水清、河畅、岸绿、景美的目标在芙蓉区已初步实现。(经济日报·中国经济网 记者 刘麟)

(责任编辑:单晓冰)