经济日报：稳外贸需打“组合拳”

　　8月28日，江苏省太仓中集冷藏物流装备有限公司堆场上，各类冷藏箱整齐堆放，这些产品即将销往世界各地。该公司2013年投产至今5年来，产品广受国际市场欢迎，产量节节攀升，目前每月生产各式冷藏集装箱3000多台。计海新摄

　　今年以来我国外贸发展稳中向好势头进一步巩固。商务部外贸司数据显示，1月份至7月份，我国进出口规模达到16.72万亿元（2.61万亿美元），创历年同期最高水平。从国际比较看，世界贸易组织最新公布的上半年30个主要经济体进出口数据显示，我国进出口增速高于主要经济体平均增速3.8个百分点。

　　多位专家日前在接受经济日报记者采访时指出，上半年外贸发展势头较好，但下半年我国面临的外部环境更加复杂，中美经贸摩擦带来的影响也将逐渐显现，下半年应加大稳外贸“组合拳”的实施力度，沉着应对。

　　多项应对措施出台

　　“美国对我340亿美元商品加征额外关税的影响已经在7月份开始逐步显现。”商务部研究院对外贸易研究所所长梁明表示，在其他所有因素不变的情况下，比如汇率等因素保持不变，贸易战不会导致相关企业对外转移等，影响总体可控。

　　梁明认为，应积极引导企业提升产品的层次和水平，不断提升产品的国际竞争力，增强产品在国际市场上的唯一性和不可替代性。同时，也需帮助企业做好供需对接，积极开拓新兴市场。

　　中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员倪月菊认为，金融信贷支持、贸易便利化、培育新的贸易增长点以及“走出去”和“请进来”等举措，将对下半年稳外贸发挥重要作用。

　　从金融信贷支持措施看，在资金安排上对受国际市场冲击较大，但仍有发展前景的重点优质企业的适当倾斜政策，可以帮助企业度过暂时困难。同时，外贸企业、信用保险机构、融资担保机构和地方政府合作，扩大出口信用保险保单和出口退税账户质押融资等措施，可以扩大出口信保国别市场覆盖面，扩大小微企业覆盖面，以满足进出口企业的金融服务需求。

　　随着我国各项改革措施的进一步落实，可以有效解决外贸企业遇到的贸易环节制度性障碍，大幅度压缩不必要的手续和流程，降低进出口企业的制度性交易成本。

　　对跨境电子商务综合服务平台建设的支持，将促进各地跨境电商进一步发展。同时，多地也在积极申报国家市场采购贸易试点，利用新的市场采购贸易方式，提升贸易便利化水平。

　　从“走出去”和“请进来”看，通过引导企业“走出去”，组织企业参加境外展会等方式，可以更好地向海外市场推介我们的出口商品。同时，通过中国国际进口博览会，将外国企业“请进来”，扩大外国产品的进口。

　　“一带一路”建设和进口博览会举世瞩目

　　“一带一路”和中国国际进口博览会是下半年外贸值得关注的两大亮点。“今年前7个月，我国与‘一带一路’沿线国家货物贸易进出口总额合计4.57万亿元，同比增长11.3%，高出全国整体增速2.7个百分点。我国与‘一带一路’沿线国家的进出口总额占我外贸总值的比重达到27.3%，比去年同期提升0.7个百分点。”梁明表示，下半年，我国与“一带一路”沿线国家外贸进出口总额有望实现快速增长，全年与“一带一路”沿线国家外贸总额有望再创新高。

　　倪月菊说，2013年至2017年，我国与“一带一路”沿线国家外贸增速高出同期我国外贸整体增速1.4个百分点，2018年前7个月高出整体增速2.7个百分点，成为我国外贸增长的新亮点。她表示，下半年我国海关要加快与“一带一路”沿线19国经认证的经营者（AEO）之间的互认安排，以进一步降低通关成本、提高通关效率。

　　倪月菊表示，下半年的进口博览会有120多个国家和地区的企业签约，其中世界500强和龙头企业超过160家。这项中国主动扩大进口的举措，不仅有利于对外贸易平衡发展，也有利于增加高技术产品的进口，从而为我国出口产品进一步提质增效作出贡献。

　　梁明认为，进口博览会的举办将会进一步扩大我国中间产品和最终消费品的进口规模，促进我国外贸更加平衡发展。通过进口中间品、引进先进技术、标准和管理经验，可以提升我国国内企业的创新发展水平，促进我国传统产业升级换代；通过进口优质最终产品，倒逼我国企业降低成本、改进工艺、创新技术，从而提升我国外贸企业的竞争优势。通过扩大最终消费品进口，有利于丰富国内消费选择，引导境外消费回流，优化消费结构、推动消费升级，也会倒逼国内企业改革创新。

　　妥善应对中美经贸摩擦

　　国家统计局新闻发言人刘爱华日前表示，中美经贸摩擦对全球经济的负面影响已经有所显现。从世贸组织8月初发布的国际贸易景气指数来看，预计三季度国际贸易景气指数是100.3，在往100这一景气指数临界线逼近。

　　“下半年外贸面临的压力会更大。”倪月菊认为，从应对措施看，首先要加大稳外贸“组合拳”的实施力度，使这些举措能够实实在在落地，比如为中小企业在出口信用担保方面提供帮助。

　　倪月菊表示，从上半年货物贸易情况看，我国中西部和东北地区是出口增长较快的地区，从市场看，“一带一路”沿线国家是新的外贸增长点。因此，继续加大对这些地区的进出口扶持力度，有利于稳住下半年的外贸增速。此外，服务贸易也是我国外贸的快速增长极。上半年，我国服务贸易进出口总额25313.3亿元，同比增长8.5%。其中，出口8415.7亿元，增长13.6%；进口16897.6亿元，增长6.1%；逆差8481.8亿元。规模创下历史新高的同时，服务贸易逆差实现8年来首次半年度收窄。在当前贸易环境紧张的形势下，服务业扩大开放有助于补足货物贸易的缺口，同时助力制造业转型升级。

　　梁明认为，下半年，我国外贸面对的最大风险就是美国单边主义和贸易保护主义给我国外贸带来的负面影响。虽然美国对我商品加征关税对外贸整体的影响不大，但加征关税的行为会影响生产者和消费者对未来的预期，从而影响生产者的投资行为和消费者的消费行为。下半年，除了引导外贸企业积极应对贸易摩擦之外，我国还会持续出台一揽子稳定政策，为外贸企业创造良好的环境。（经济日报·中国经济网记者 冯其予）