手机看中经
当前位置     首页 > 新闻 > 国内时政更多新闻 > 正文

[领航新征程]加快完善社会主义市场经济体制:在优化供给结构的关键处发力

2017年12月06日 07:38   来源:中国经济网-《经济日报》   顾 阳

  投资是市场经济条件下配置资源的重要手段,也是供给侧和需求侧两端发力的重要引擎。党的十九大报告提出“深化投融资体制改革,发挥投资对优化供给结构的关键性作用”,这为进一步优化投资结构、扩大有效投资指明了方向。

  长期以来,党中央、国务院高度重视投融资体制改革,大力推进简政放权、放管结合、优化服务等举措,按照核准范围最小化和最大限度下放核准权限的原则,修订了政府核准投资项目目录,推动投资管理重心从事前审批转向过程服务和事中事后监管,有效激发了市场主体的活力。

  去年7月,中共中央、国务院正式发布实施了《关于深化投融资体制改革的意见》。作为改革开放以来首个以中共中央文件名义发布的投融资改革文件,对深化投融资体制改革进一步做了部署。在多方合力下,中央层面核准项目数量目前已减少90%以上。

  中国宏观经济研究院投资所研究员刘立峰表示,与此前强调投资对稳增长作用的表述不同,十九大报告明确提出发挥投资对优化供给结构的关键作用,体现了投资在经济发展中定位的调整和深化。

  在刘立峰看来,过去5年,投资的关键作用主要体现在增加总量供给、保持经济增长的稳定性上,是一种短期的、偏重于需求侧的政策定位。未来,投资作用的发挥将更加强调在结构性、中长期和供给侧发力。

  当前,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。与之相适应,投资要以提高供给质量、优化供给结构为主攻方向,加快发展先进制造业、现代服务业,推动互联网、大数据、人工智能和传统产业深度融合,拓展数字消费、电子商务、共享经济、智慧经济等新业态新模式,促进产业迈向全球价值链中高端。

  针对结构性矛盾依然突出、社会事业投入不足、新兴服务业发展滞后、生态环境欠账较多等问题,投资还必须紧扣上述矛盾进行思考和谋划,与着力解决经济发展中的突出问题联系在一起,更多投向补短板、调结构、促创新、惠民生的领域。

  如何发挥好投资优化供给结构的关键作用?刘立峰表示,必须坚持社会主义市场经济改革方向,通过投融资体制改革的不断深化,促进投资在优化供给结构方面关键性作用的发挥。

  激发民营经济主体活力,促进投资转型升级。深入推进“放管服”改革,进一步下放投资项目审批权限,构建以信用为核心的新型市场监管体制。营造公平竞争的市场环境,进一步放开民间投资市场准入,严禁各地各有关部门单独对民间资本设置附加条件,支持民间资本参与PPP项目。

  不断优化融资结构,提高金融服务实体经济能力。改变过度依赖银行体系的融资结构,提高直接融资占比,促进融资结构多样化,提升融资结构灵活性。鼓励发展中小金融机构,放宽中小金融机构的业务经营范围审批和地域服务范围的审批。

  明确政府间投资职责分工,提高财政投入有效性。要明确政府间公共服务提供的分工责任,提高公共服务供给效率,保证财政建设性资金分配和使用合理和规范。健全地方政府融资机制,防范地方政府债务风险。在防控地方政府债务风险的政策背景下,探寻政府项目切实可行、更为有效的投融资模式、渠道和途径。

  建立“新经济”的投入体制,形成有利于创新的环境。进一步强化财政科技投入的导向性、聚焦性、前瞻性和公共性,优化财政投入方式和效果,着力放大财政资金的引导效应和产出效益。完善知识产权保护相关法律,健全知识产权侵权查处机制。促进创新要素流动与共享,推进跨区域的资质互认,建立人力资源共享及人才交流平台,完善科技创新资源和数据共享平台。

  有关专家认为,还要继续完善对外投资体制机制,提高开放型经济水平。要加强中外政府的政策协调,针对服务于“一带一路”、短缺资源的开发利用、促进产能转移以及技术性项目,给予更多的税收优惠;以沿海和内陆自贸区为基础,进一步加强多双边合作。(经济日报记者 顾 阳)

    系列文章: 

    以"负面清单"激发市场正向效应 

    让宏观调控更加有力有度有效

 

相关专题:领航新征程 

(责任编辑:刘江)

闁告帒妫旈棅鈺呭礆鐢喚绐�
延伸阅读
  • ·在优化供给结构的关键处发力    2017年12月06日
  • 涓浗缁忔祹缃戠増鏉冨強鍏嶈矗澹版槑锛�
    1銆佸嚒鏈綉娉ㄦ槑鈥滄潵婧愶細涓浗缁忔祹缃戔€� 鎴栤€滄潵婧愶細缁忔祹鏃ユ姤-涓浗缁忔祹缃戔€濈殑鎵€鏈変綔鍝侊紝鐗堟潈鍧囧睘浜庝腑鍥界粡娴庣綉锛堟湰缃戝彟鏈夊0鏄庣殑闄ゅ锛夛紱鏈粡鏈綉鎺堟潈锛屼换浣曞崟
    銆€ 浣嶅強涓汉涓嶅緱杞浇銆佹憳缂栨垨浠ュ叾瀹冩柟寮忎娇鐢ㄤ笂杩颁綔鍝侊紱宸茬粡涓庢湰缃戠缃茬浉鍏虫巿鏉冧娇鐢ㄥ崗璁殑鍗曚綅鍙婁釜浜猴紝搴旀敞鎰忚绛変綔鍝佷腑鏄惁鏈夌浉搴旂殑鎺堟潈浣跨敤闄愬埗澹版槑锛�
    銆€ 涓嶅緱杩濆弽璇ョ瓑闄愬埗澹版槑锛屼笖鍦ㄦ巿鏉冭寖鍥村唴浣跨敤鏃跺簲娉ㄦ槑鈥滄潵婧愶細涓浗缁忔祹缃戔€濇垨鈥滄潵婧愶細缁忔祹鏃ユ姤-涓浗缁忔祹缃戔€濄€傝繚鍙嶅墠杩板0鏄庤€咃紝鏈綉灏嗚拷绌跺叾鐩稿叧娉曞緥
    銆€ 璐d换銆�
    2銆佹湰缃戞墍鏈夌殑鍥剧墖浣滃搧涓紝鍗充娇娉ㄦ槑鈥滄潵婧愶細涓浗缁忔祹缃戔€濆強/鎴栨爣鏈夆€滀腑鍥界粡娴庣綉(www.ce.cn)鈥濇按鍗帮紝浣嗗苟涓嶄唬琛ㄦ湰缃戝璇ョ瓑鍥剧墖浣滃搧浜湁璁稿彲浠栦汉浣跨敤鐨勬潈
    銆€ 鍒╋紱宸茬粡涓庢湰缃戠缃茬浉鍏虫巿鏉冧娇鐢ㄥ崗璁殑鍗曚綅鍙婁釜浜猴紝浠呮湁鏉冨湪鎺堟潈鑼冨洿鍐呬娇鐢ㄨ绛夊浘鐗囦腑鏄庣‘娉ㄦ槑鈥滀腑鍥界粡娴庣綉璁拌€匵XX鎽勨€濇垨鈥滅粡娴庢棩鎶ョぞ-涓浗缁忔祹缃戣
    銆€ 鑰匵XX鎽勨€濈殑鍥剧墖浣滃搧锛屽惁鍒欙紝涓€鍒囦笉鍒╁悗鏋滆嚜琛屾壙鎷呫€�
    3銆佸嚒鏈綉娉ㄦ槑 鈥滄潵婧愶細XXX锛堥潪涓浗缁忔祹缃戯級鈥� 鐨勪綔鍝侊紝鍧囪浆杞借嚜鍏跺畠濯掍綋锛岃浆杞界洰鐨勫湪浜庝紶閫掓洿澶氫俊鎭紝骞朵笉浠h〃鏈綉璧炲悓鍏惰鐐瑰拰瀵瑰叾鐪熷疄鎬ц礋璐c€�
    4銆佸鍥犱綔鍝佸唴瀹广€佺増鏉冨拰鍏跺畠闂闇€瑕佸悓鏈綉鑱旂郴鐨勶紝璇峰湪30鏃ュ唴杩涜銆�

    鈥� 缃戠珯鎬绘満锛�010-81025111 鏈夊叧浣滃搧鐗堟潈浜嬪疁璇疯仈绯伙細010-81025135 閭锛�

    閸忓厖绨紒蹇旂ス閺冦儲濮ょ粈锟� 閿涳拷 閸忓厖绨稉顓炴禇缂佸繑绁圭純锟� 閿涳拷 缂冩垹鐝径褌绨ㄧ拋锟� 閿涳拷 缂冩垹鐝拠姘充粧 閿涳拷 閻楀牊娼堟竟鐗堟 閿涳拷 娴滄帟浠堢純鎴n潒閸氼剝濡惄顔芥箛閸斅ゅ殰瀵板鍙曠痪锟� 閿涳拷 楠炲灝鎲¢張宥呭 閿涳拷 閸欏鍎忛柧鐐复 閿涳拷 缁剧娀鏁婇柇顔绢唸
    缂佸繑绁归弮銉﹀Г閹躲儰绗熼梿鍡楁礋濞夋洖绶ユい楣冩6閿涳拷閸栨ぞ鍚敮鍌炴噷鐠囧搫绶ョ敮鍫滅皑閸斺剝澧�    娑擃厼娴楃紒蹇旂ス缂冩垶纭跺瀣€愰梻顕嗙窗閸栨ぞ鍚崚姘挬瀵板绗€娴滃濮熼幍鈧�
    娑擃厼娴楃紒蹇旂ス缂冿拷 閻楀牊娼堥幍鈧張锟�   娴滄帟浠堢純鎴炴煀闂傝淇婇幁顖涙箛閸斅ゎ啅閸欘垵鐦�(10120170008)  缂冩垹绮舵导鐘虫尡鐟欏棗鎯夐懞鍌滄窗鐠佺ǹ褰茬拠锟�(0107190)  娴滅悂CP婢讹拷18036557閸欙拷
    娴滎剙鍙曠純鎴濈暔婢讹拷11010202009785閸欙拷