何健代表：全域旅游 厚植绿色理念 力打“组合拳”

　　经济日报—中国经济网北京10月20日讯（记者许凌）十九大报告明确提出要推进绿色发展，应该说这是实现经济发展与生态环境保护“双赢”的根本性举措。习近平总书记视察宁夏时明确指出：“发展全域旅游，路子是对的，要坚持走下去”。9月，国家旅游局在中卫召开了全国全域旅游推进会，把中卫列为全国首批全域旅游示范市创建单位，为我们发展全域旅游提供了重要机遇。

　　十九大在人民大会堂宁夏厅

　　中卫地处宁夏中西部，建市刚刚13年，发展滞后是最大的实际。我们承担着加快发展与保护生态环境的双重压力，要实现“既要金山银山，也要绿水青山”，发展全域旅游这个“无烟产业”，是我们最有效的抓手。

　　全域旅游通俗地讲就是全区域一体化发展旅游，突出整体发展理念，突破景区局限，使区域建设、环境保护、交通运输、餐饮服务等各个方面都服务于旅游发展大局，形成全域一体的旅游品牌形象。中卫受大自然的惠泽与恩赐，集大漠之豪放、载黄河之雄浑、接湿地之灵秀、承人文之厚重，旅游资源独特，区位优势明显，交通条件便捷，具有加快发展全域旅游的良好潜质和广阔前景.

　　如何实现“全景打造、全业融合、全时体验、全民参与”？通过学习领会十九大报告精神， 认识到推进全域旅游不能“跟风逐浪”，在厚植绿色理念的基础上，立足“三个着眼“，力打组合拳：

　　调研全域旅游

　　着眼于避免同质化发展，。坚持规划先行，高标准制定了“创建全国全域旅游示范市三年行动计划”，沙坡头区做片、中宁做线、海原和海兴开发区做点，构建“一核、两翼、三带、四区、六线、多节点”全域旅游新格局。

　　着眼于打造核心吸引物。坚持项目带动，引入中国旅游集团等战略投资，实施了旅游新镇、沙坡头景区提质扩容、高庙历史文化街区改造等一批重大旅游项目建设，形成政府、国企、社会多元化投资机制。目前正在加快推进以星空为主题的太阳酒店、旅游综合体、黄河过境段水生态治理与保护工程等一批项目建设。

　　着眼于破解产品单一瓶颈问题。坚持城旅融合、文旅融合、产业融合，统筹考虑旅游产业和云计算产业、光伏产业、特色农业的融合发展，打造了一批独具特色的旅游产品，放大了“一加一大于二”的倍增效益。着眼于提升旅游服务层次，坚持管理创新。设立沙坡头文化旅游产业示范区，成立市旅游发展委员会，设立公安旅游警察分局、市场监督管理旅游分局、旅游行业综合法律服务中心和旅游速裁法庭，形成了“1+4+N”旅游管理体制，全市涉旅案件和游客投诉分别下降98%和86.7%。今年5月19日，在央视网组织的“网民最喜欢的旅游目的地”评选中，中卫被评为“十大全域旅游目的地”城市。

　　中卫沙坡头