苗圩:形成发展合力 力求新材料重点领域实现突破

　　中国经济网3月11日讯（记者 袁勇 李盛丹歌）3月11日，十二届全国人大五次会议举行记者会，工业和信息化部部长苗圩等就“中国制造2025”相关问题回答中外记者的提问。

　　需求导向 推进新材料相关政策落实

　　《政府工作报告》明确提出，要加快发展新材料，全面实施战略性新兴产业发展规划。春节前，工信部等四部委联合发布了《新材料产业发展指南》，对先进基础材料、关键战略材料、前沿新材料的发展都提出了具体的发展目标。对此，本报记者提问，工信部将采取哪些措施确保新材料技术突破以及实现产业发展目标？

　　苗圩表示，党中央、国务院高度重视新材料产业的发展，2016年12月23日，国务院批准成立了国家新材料产业发展领导小组。工信部将按照领导小组的统一部署和《指南》的要求，推动三个方面的工作。“第一，要形成发展合力。加强各个部门之间分工和协同，发挥好专家委员会、行业协会和产业联盟等各方面的作用，形成合力，聚焦重点领域，力争在这些领域实现突破；第二，注意分类施策。根据新材料发展特点，从先进基础材料、关键战略性材料和前沿新材料三个方面着手，解决一些共性的技术问题，提高政策精准性和有效性。第三，坚持需求导向。以解决应用需求为目标，推进新材料有关政策的落实。比如搭建实验检测平台，生产应用示范平台。还要研究把首批次的新材料纳入保险补偿范畴，来解决新材料刚开始投放市场时下游用户‘不敢用、不好用’等方面的难题。”

　　市场主导 内资外资一视同仁

　　近日，中国欧盟商会发布了《中国制造2025：产业政策对弈市场力量》报告，认为我国提出的相关政策与市场化改革背道而驰。

　　对此，苗圩表示，“中国制造2025”发布实施以来，我国始终坚持市场主导、政府引导的原则。“促进经济发展，除了发挥市场的决定性作用之外，还需要更好地发挥政府的引导作用。这也是国际上通行的做法，为了发展本国制造业，一些国家和地区在不同时期都制定了类似‘中国制造2025’的文件。”

　　苗圩表示，中国还是一个发展中国家，对于先进技术和产品有着巨大的需求，制定实施“中国制造2025”的根本目的也是加快推进中国的工业转型升级，满足国内市场需求。“有些设备和产品，西方对我们还是禁运的，我们市场上又急需，如果我们不做，何以谈满足经济的发展，何以谈满足人民群众的民生需求，何以谈保护我们国家的国防安全。”

　　报告对“中国制造2025”涉及国内品牌市场占有率等指标提出了质疑。苗圩表示，在文件制定过程中并没有刻意追求这一指标。“在文件发布后，战略咨询专家委员会发布的绿皮书涉及到这些指标。但是指标是预测性的，不是强制性的，更不是政府的行为。”

　　同时，苗圩指出，“中国制造2025”及其相关的政策措施适用于所有在中国境内的企业，对内资企业和外资企业一视同仁。“以新能源汽车为例，我们的准入条件是要求企业必须掌握新能源汽车全套的开发技术和制造技术。这个要求不是只针对外资企业，更不是强制要求外资企业把技术转让到中国来。政策的初衷是防止有些企业钻补贴政策的空子，买来总成件拼装一批汽车，赚一把钱就走人。”

　　国货当自强 打造更多世界级中国品牌

　　政府工作报告提出，要打造更多享誉世界的“中国品牌”，推动中国经济发展进入质量时代。工信部将采取哪些举措落实这一要求？

　　对此，苗圩表示，随着人们生活水平的不断提高，消费层次发生了很大的变化。“针对不断变化的消费需求，我想说一句话，就是国货当自强。”

　　苗圩认为，我国制造业供给端还存在问题，对中高端的需求还不能满足。工信部将从多方面解决这个问题。首先是推进供给侧结构性改革，特别是要增加中高端消费品的供给。“我们今年要组织行业协会发布升级和创新消费品指南，推出一批个性、绿色、时尚精品。加快国际标准化转化，全面提高奶粉、尿布、药品、马桶盖、电饭煲等产品的质量和档次，努力满足消费者对高端产品的消费需求。”

　　苗圩称，还将进一步深入实施消费品工业“三品”专项行动，进一步提升供给能力。“在‘增品种’方面，进一步加强轻纺产品工业设计和纺织服装创意设计；发展智能消费品和营养与健康消费品；新增一批药品和医疗机械上市。在‘提品质’方面，组织一些产品开展国际对标和品质对比活动，建立一批食品质量检测示范中心，新增一批制剂和原料药企通过GMP认证。在‘创品牌’方面，支持一些行业协会开展自主品牌建设，培育一批轻纺品知名品牌，支持行业和地方政府办好消费品博览会等重大展示活动，通过各种方式扩大品牌的知名度和美誉度。”

　　苗圩还表示，将继续实施好智能制造工程，推动消费品产品质量稳定提升。根据行业的不同特点，继续在家电和纺织行业推广大规模个性化定制，满足不同消费者的需求，促进企业加强研发、生产、营销和服务模式创新。支持鼓励企业从过去简单的数量增长朝质量提升和技术创新型转变。

　　最后，苗圩表示，将努力营造良好的市场环境。特别是要加强市场监管，打击假冒伪劣、侵犯知识产权的行为。还要大力弘扬工匠精神，加强职业教育，厚植工匠文化，培育出更多精工巧匠，支持消费品走向市场、走向国际，增加品牌产品的出口。

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