小病不出乡村 大病不出县城 山西盂县公共卫生服务体系实现全覆盖

　　去年12月27日，山西省人民医院院长李荣山与盂县县长孔禄泉签订托管协议书，盂县人民医院由此成为山西省人民医院托管医院。托管后山西省人民医院将从医疗质量、护理质量、药事管理等方面下大功夫，着力提高盂县人民医院的管理水平，让盂县群众能够在自己家门口享受到三甲医院的优质医疗。

　　盂县县委、县政府县里把初级卫生保健纳入新农村建设目标和经济发展规划，强化政府责任，完善健康政策。并建立了公安、劳动保障、民政等多部门协同，建立健全了适合全县实际的农村和偏远地区卫生服务网络，为农民、居民提供安全、有效、便捷的医疗卫生服务。近年来，盂县先后成立了“卫生系统实施国家基本公共卫生服务项目协调领导组”,“深化医药卫生体制改革领导组”领导组紧紧围绕中央和省的基本公共卫生服务项目,制定了《盂县促进基本公共卫生服务逐步均等化实施方案》、盂县孕产妇及0—3岁儿童健康管理项目实施方案》、《盂县老年人健康项目实施方案》等9项配套的具体工作方案和《盂县基本公共卫生服务项目考核评价标准》。县财政投入资金在每个乡镇新、改、扩建了1所标准化乡镇卫生院。同时,按照“填平补齐”原则,配备了必要的技术设备和技术力量,增强其公共卫生服务和基本医疗服务能力。“十二五”期间,新、改建乡镇卫生院(含分院)20个,建筑总面积20068平方米,累计投入1300多万元。同时，按照统一规划、统一设计、统一施工、统一管理的原则,新建空白村卫生所123所,建筑面积在45—60平方米,实现了“四室分开”。目前，全县403个行政村设立了标准化卫生所,实现了群众“小病不出村”的服务需求。到去年底,已经有3个乡镇卫生院和48个村卫生所顺利通过了省、市卫生行政部门的创建验收并挂牌服务。仙人中心卫生院、南娄镇卫生院申报省级“建设群众满意的基层医疗卫生机构”，牛村中心卫生院申报为国家卫生计生委“群众满意的乡镇卫生院”创建单位。到去年底，全县35%的乡镇卫生院和20%村卫生所可以达到创建标准。全县所有行政村每位乡村医生签约的农民家庭均超过了本村总户数的50%，贫困村、贫困户签约覆盖率达到了100%。全县县、乡、村三级医疗机构基本药物采购使用工作正常开展。

　　去年，盂县积极落实 “万名医生支援农村卫生工程”，建立了市帮县、县帮乡、乡帮村上下联动、对口帮扶的工作机制，有效解决了患者就近就医。县人民医院、县中医医院共选派24名主治医生优秀的医务技术骨干人员组成医疗队赴苌池镇、仙人等5家乡镇卫生院开展以技术指导为主的对口支援工作。去年，共接诊各种门诊患者70151人次，住院103人次，下乡巡诊146次，帮助开展新业务、新技术10项，建立完善相关制度84项，开展业务培训 127次，接受培训2062人次。元月3日,在盂县梁家寨乡大汖村看到,梁家寨中心卫生院院长韩良印正在为村里的孤寡老人义诊。今年78岁的韩二妮说:“现在这社会真好,我们住在深山的老人也能享受到政府对我们的定期医疗服务,现在看病不花钱,吃药能报销,我要好好活着。”

　　县里开展“预防为主、防治结合”和“以农村为重点”的宣传,坚持对公共卫生项目实施单位的院长、分管副院长和具体管理人员组织专项培训，之后由卫生院和分院对辖区内乡村医生进行培训。全年举办各类培训28场次，参加培训的人员共计1061人次。明确县级医疗卫生单位和乡镇卫生院每单位设置健康教育宣传栏2个,社区服务站和村卫生所1块,面积为2平方米。通过县政府采购中心统一招标采购印发了由省卫计委编制的健康口袋书92000套，全部发放到了农村居民每户1套。补充增印发放各类表、册16种计206952份（页），累计建档267499份，建档率86%，电子建档200355份，电子建档率66%。同时为25944名65岁以上人员进行了免费体检，规范化管理高血压病人26915人，规范管理率92%；糖尿病病人5450人，规范管理率90%；重性精神疾病病人1020人。（梁贵斌）