时来天地皆同力——看中国铁塔如何“共享竞合”

图为山东济宁一处即将投入使用的通信铁塔。 （资料图片）

　　11月12日，在沪昆高铁云南段即将开通之际，中国铁塔股份有限公司发布消息，全线移动通信信号覆盖已全部完成并正式运行。

　　沪昆高铁云南段沿线层峦叠嶂、山高沟深，隧道占比超过30%。在这样复杂的自然条件下，一座座崭新的通信“铁塔”巍然矗立，让4G网速比高铁跑得更快。

　　“高铁云南段总里程192公里，沿线共建成405个基站，3家电信企业6个系统的信号覆盖率达到95%以上，基础设施共享率达到100%，大大降低了建设成本。”中国铁塔董事长刘爱力介绍说。

　　中国铁塔，自诞生之日起就肩负着改革的使命。从2015年1月1日正式运营开始，铁塔公司着力整合重组、推动共享、集约新建，新建铁塔共享水平由过去的20%迅速提升到70%左右，从供给侧促进降本增效，打造出一个“共享竞合”的国企改革“铁塔模式”。

　　杜绝重复建设

　　通信铁塔依靠塔下的机房和塔顶的天线来提供移动通信服务。与沪昆高铁云南段沿线相比，早先的铁路沿线通信铁塔布局失序，由于3家电信运营商各自建塔，“双塔并立”“多塔林立”随处可见，造成了重复建设。

　　“铁塔公司的成立，形成了资源共建共享格局，有力避免了3家运营商重复建设，铁塔资源专业化整合取得明显成效，实现了运营效率的提升和总成本的降低。”国资委主任肖亚庆说。

　　2014年7月18日，铁塔公司挂牌成立，由3大基础电信运营商共同出资100亿元组建，国家赋予其国企深化改革、发展混合所有制经济试验田的定位。2015年10月31日，铁塔公司完成了3家电信企业价值2034.8亿元的铁塔类存量资产收购，包括140万座铁塔。

　　从2015年起，3家运营商不再各自建站，交由中国铁塔统一建设维护。由于能共享不新建，新建铁塔站址共享率从改革前的20%大幅提升到现在的70%，带来立竿见影的效率提升。

　　统计显示，2015年全年，中国铁塔通过存量共享和新建共享满足3家运营商铁塔建设需求48.5万个，相比过去少建铁塔站址26.5万个，相当于节约行业投资500亿元，减少土地占用13000亩。2016年以来，满足3家运营商铁塔建设需求54.1万个，通过共享复用已有站址资源，少建铁塔站址19万个，相当于节约行业投资306亿元、减少土地占用8000余亩。其中，中国电信共享站址数由2014年底8.9万增加到2016年9月的28.5万，共享率达到89%；中国联通共享站址数由2014年底累计8.1万增加到2016年9月的25.6万，共享率达到91%；中国移动共享率也提升到52%，大大超过改革前水平。

　　不仅如此，铁塔公司成立前，3家运营商在通信基础设施投入上差异巨大，中国移动建有76万座铁塔，中国联通建有39万座铁塔，中国电信建有25万座铁塔，通信网络服务品质也差异明显。在完成存量铁塔资产接收后，铁塔公司还针对蓄电池应配未配、容量衰竭等问题启动了排查整治工作，提升了维护质量。

　　中国铁塔建设运营的铁塔、站房等是后端通信基础设施，不涉及前端业务开发运营，不影响通信市场竞争，将这些通信设施从电信运营商中剥离，统筹资源深化共享，三家运营商前端竞争，后端合作，存量资产得到盘活，资源使用效率提升，单纯的竞争变成了更加理性的竞合关系。

　　提高资源效率

　　“原来，基站用电都从铁路两边的山上通过高压引电，每个基站平均引电成本为10至15万元，现在是从高铁电源系统直接引接，仅引电一项就节约成本数千万元。”中国铁塔云南分公司高铁项目经理李剑巧说。

　　据统计，高铁云南段沿线共建成405个基站，3家电信企业隧道内铁路资源共享率达到了100%，铁塔公司为电信企业提供的18万多米的电力电缆、12万多米漏缆和24万米光缆等基础设施共享率达到100%。

　　当试运行的动车穿过沪昆高铁云南段一个长达5公里的隧道时，记者打开手机上网，不仅能浏览网页新闻，还能流畅地进行语音通话和观看视频。“沪昆高铁云南段全程都能享受这种网速，我们的测试显示，3家电信企业6个系统的信号覆盖率达到95%以上，4G数据下载速率在每秒60Mb以上。”中国铁塔云南分公司副总经理程众戟说。

　　显然，沪昆高铁云南段公网覆盖项目采用4G通信网络与高铁建设同步建设、同步开通，不仅完成了通信行业内的资源共享，还实现了与昆明铁路局的跨行业共建共享，大幅降低了建设难度及建设成本。据介绍，该公网覆盖项目投资估算为1.5亿元，相比传统建设方案，投资节约明显。

　　从2015年至今，铁塔公司一方面减少重复建设投资；另一方面则加大新建铁塔投资，于2015年和2016年分别投入350亿元和近500亿元，累计承接了3家运营商116万站的建设需求，超过过去30多年行业累计建设总量的70%。

　　“中国铁塔目前拥有遍布全国、170余万铁塔和站址资源，每个站点上接无线网、下连有线网，具有充足的电力供应，通过内部IT系统相连，构成了面向行业、面向社会的共享大平台。”中国铁塔总经理佟吉禄说。

　　在南京国家领军人才创业园，记者看到了一根“电线杆”。工作人员告诉记者，这根“电线杆”是中国铁塔开发的“智慧灯杆”，它把通信基站、路灯、环境监测、公安视频监控、LED广告、充电桩6项功能整合在一个杆体上，实现了以基站为主体的基础设施共享,利用资源效率最大化。如今，这种“一杆六用”的智慧灯杆正在南京、杭州、青岛、西安等地陆续建成并投入使用。

　　此外，中国铁塔还与中国国家地震局合作，建设国家地震烈度速报与预警工程项目，实时感知和采集地震动加速度观测数据；与千寻位置网络有限公司合作，在“互联网＋位置（北斗）”的基础上，利用铁塔公司基站建设北斗地基增强系统，助力精准位置服务。

　　“铁塔下一步发展的重点，除了深化行业共享、适应新技术做好塔类基础业务外，还向社会加大开放共享，这也是铁塔拓展多元化业务、提升价值的方向。”刘爱力说。

　　实现价值跨越

　　成功解决建设成本问题后，中国铁塔又开始了新的思考：通信铁塔除了承载通信功能，更是一个建筑物。既然是建筑，是不是一定要“傻大黑粗”？土建机房就该那么“土”？

　　佟吉禄告诉记者，过去，通信铁塔设计全部由通信行业设计院负责，唯一的建设标准就是通信保障能力。而今，中国铁塔开始尝试统筹大学院校、建筑设计院等更多力量，积极探索塔型、机房设计的突破创新，并通过专业化标准化，带动铁塔制造等传统产业优化升级。

　　以河北为例，河北是铁塔制造大省，铁塔厂商数量和产量都占到全国的60%以上。中国铁塔成立后，随即与河北省政府签订战略合作协议，进行产业对接，河北成立了有关领导小组，推动铁塔产业转型升级。在中国铁塔“标准塔型引领、互联网+采购”的推动下，原有百余家铁塔厂商主动整合升级，组成五大集团，进行规模化运作，淘汰落后产能，提升技术能力、产品质量和服务水平，钢材损耗率从26.8%下降到2.4%，生产成本降低10%，生产效率提高6.7%。

　　衡水市铁塔商会会长、河北亿鑫铁塔集团总经理王长春告诉记者，中国铁塔互联网式的采购平台，降低了铁塔生产厂家的交易成本；标准化的塔型设计，节约成本费用10%以上；铁塔厂家原来“小而散”的作坊式生产模式逐步向“高精尖”的产业化、集团化转变。

　　中国铁塔筹建时，确定了“快速形成新建能力”“完成存量资产注入和收购”“择机上市”的“三步走”战略。目前，前两步已顺利实现。铁塔又规划了新的“三步走”战略，即“夯实能力，精准运营；业务拓展，资本发力；多元经营，价值跨越”。

　　“我们下一步的重点是，力争2017年底前能够上市，实现国有资本再一次放大。上市融资能够优化我们的资本结构，减少财务费用，充分实现铁塔公司的股权价值，给社会和国家创造更大的利益。”刘爱力说。（经济日报记者 黄 鑫 ）