中国经济网10月21日讯 (记者 林火灿)10月21日，在国务院新闻办公室举行的国务院政策例行吹风会上，国家发展和改革委员会副秘书长程建林表示，当前我国消费需求结构正在发生积极变化，消费潜力也比较大，但高品质产品和服务供给不足，制约了消费的增长。当务之急，要加快破除消费领域的体制机制障碍，引导和支持社会资本更多的投向消费的短板领域。
今年以来，我国经济增长保持总体平稳的增长态势。前三季度，消费贡献率达到71%，同比提高13.3%。“从未来趋势看，我国已经进入消费需求持续增长、消费结构加快升级、消费拉动经济作用明显增强的重要阶段。”程建林说。
程建林分析说，首先，高品质商品消费潜力比较大。我国居民收入水平不断提高，中等收入家庭规模不断增加，居民对消费品质将提出更高要求。其次，高品质服务消费潜力巨大。目前居民吃穿用等基本消费渐趋饱和，而对旅游、文化、体育、健康、养老、教育培训等服务消费需求迅速增长。据测算，到2020年，水上运动、山地户外、航空运动等消费市场规模将达到9000亿元，到2025年冰雪运动市场规模将达到1万亿元。三是个性化、多元化消费潜力巨大，虚拟现实、可穿戴设备、智能家居等创意产品将呈爆发式增长，高端消费需求将日益增多，消费潜力将加速释放。
“此外，我国农村消费的潜力也十分巨大。”程建林说，随着交通、通讯、物流等基础设施的改善，再加上农民收入这些年持续增长，在这些因素的带动下，农村消费增速要比城市快一些。最近国务院发布了推动1亿非户籍人口在城市落户的方案，这个方案的出台将会加快城镇化的步伐，整个消费规模也会扩大。
程建林表示，从现在到2020年，我国每年将有1300多万人口从农村户籍转为城镇户籍。这些人员的消费水平会逐渐和城市居民接近，这对整个消费规模的扩大是有支撑作用的。
记者还了解到，2015年，我国居民消费率只有52.8%，而国际上平均水平已经接近70%，因此，我国在扩大消费方面仍然有巨大的提升空间。
“未来，中国的传统消费会提质升级，新兴消费会蓬勃兴起，蕴含着巨大的发展潜力和空间。因此，我们要对未来消费保持平稳增长有信心。”程建林说。
不过，当前，我国高品质产品和服务有效供给不足，也制约了消费持续扩大和升级。“解决供给不足，关键是要破除消费领域的体制机制障碍，引导和支持社会资本更多的投向消费的短板领域。”程建林说，当前，我国制约高品质产品和服务提供的因素包括：一是体制机制不健全影响了服务消费供给能力的提高；二是政策体系不完善影响了对商品消费需求的满足；三是市场软硬环境不规范影响居民不敢消费或不愿意消费。
程建林表示，国家发展改革委将会同有关部门，共同深化消费领域的供给侧结构性改革，增加产品的有效供给。针对体制机制不健全的问题，将加快消除制约养老、教育、体育等领域的体制机制障碍。例如，针对一些体育场馆使用效率不高的问题，将推动学校、企事业单位的体育设施向社会开放，同时，创新管理模式，引入社会资本来对场馆进行商业运营，满足多层次的开放利用。
针对政策体系不完善的地方，将进一步完善消费政策支撑体系。比如，在鼓励绿色消费方面，将把更多的产品纳入“能效领跑者计划”，引导消费者消费时优先购买能够节能的、环保的消费品。
针对市场环境不规范的问题，将进一步优化消费环境。比如，现在智慧家庭、可穿戴设备、新技术、新产品发展比较快，但没有统一的标准规范，监管体系跟不上。有关部门将加快制定相关的标准建设，推进标准的应用示范。
此外，针对有些消费者对国内的产品不信任，有关部门已经提出内外销产品要“同线同标同质”，增加老百姓对国内日用消费品消费的信心。
“总的来说，我们将要通过体制机制的改革和完善政策体系，激发社会资本和企业增加产品和服务供给的积极性和主动性。”程建林表示，有关部门将以改革创新增加消费领域特别是服务领域有效供给、补上短板，进一步保障和改善民生、培育经济发展新动能。
（责任编辑：冯虎）
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