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欧盟非正式首脑会议通过新条约 称"里斯本条约"

打印本稿】 【进入论坛】 【推荐朋友】 【关闭窗口 2007年10月19日 12:50
谢栋风 尚军 潘革平
 
    欧盟轮值主席国葡萄牙总理苏格拉底19日凌晨在里斯本宣布,经过长达7个小时的马拉松式谈判,欧盟非正式首脑会议当天通过了欧盟新条约,从而结束了欧盟长达6年的制宪进程。

    苏格拉底在记者招待会上说,新条约的通过结束了困扰欧盟多年的制宪危机,是“欧洲的胜利”。新条约被称为“里斯本条约”,它将使欧洲更加坚强,更有能力应对未来的挑战,更好地在全球发挥其作用。
 
    10月19日凌晨,在葡萄牙首都里斯本,欧盟轮值主席国葡萄牙总理苏格拉底宣布,经过马拉松式的谈判,欧盟非正式首脑会议当天通过了欧盟新条约,从而结束了欧盟长达6年的制宪进程。新华社记者谢秀栋摄

    他说,新条约将于今年12月13日由欧盟各国首脑在里斯本签署。随后交由各成员国批准。各国签署后,将于2009年1月生效。

    欧盟委员会主席巴罗佐在记者招待会上说,“这是历史性的条约”,新条约将赋予欧盟“行动的能力”。

    18日深夜,欧盟各国领导人就波兰和意大利提出的要求达成妥协,从而为新条约的通过铺平道路。此外,奥地利、捷克和保加利亚等国的要求也得到一定程度的满足。

    欧洲议会日前通过决议,将2009年新一届议会的议员总数由目前的785名减至750名,席位分配将以成员国人口为依据。意大利席位降幅最大,反对声也最高。因此,意大利要求增加1个议席。本次峰会为意大利增加1个议席,但欧洲议会主席不参与投票,将不被计入议员总数,因此总议席仍维持在750个。

    波兰坚决要求将“约阿尼纳条款”写入新条约。所谓“约阿尼纳条款”是指如果有少数国家不认可欧盟的某项决议,那么它的实施期可以被推迟。本次峰会决定,该条款将不写入新条约,但欧盟将发表一份政治声明承认该条款。

    “里斯本条约”将取代2005年在荷兰和法国全民公决中遭否决的《欧盟宪法条约》。新条约被视为《欧盟宪法条约》的简化版,但不再沿用“宪法”的名称。新条约的诞生将进一步改革欧盟机构,简化欧盟的决策进程。根据新条约,欧盟理事会今后将设常任主席,欧盟还将设立相当于“外长”职务的负责外交政策的“高级代表”,该高级代表同时出任欧盟委员会副主席。

    2004年签订的《欧盟宪法条约》曾被看作是欧盟的第一部宪法,其核心内容是保证欧盟的有效运作以及欧洲一体化进程的顺利实施。但该条约在遭法国和荷兰全民公决否决后,欧盟不得不延长批准条约的期限。

    在今年6月的欧盟峰会上,各国就制订取代《欧洲宪法条约》的新条约达成原则协议。现任欧盟轮值主席国葡萄牙于本月初完成新条约草案的起草,供本次首脑会议审议通过。
 
来源:新华网
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