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| 延长退休年龄不合国情 |
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| 2004年10月18日 15:24 |
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| 殷麦良 |
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据《珠江时报》报道，上月劳动和社会保障部新闻发言人胡晓义就我国社会老龄化进程使得基本养老保险基金支付压力越来越大,正在考虑延长职工的法定退休年龄。这一报道引起了学界广泛争议，赞同者认为此举可减轻政府支付压力，且保证了人们的工作权利，是人力资源的再开发。反对者则认为，延长退休年龄会造成社会人员的新陈代谢速度减慢，并有可能加重企业负担。看来赞同者计算公式是加减法；反对者则采用乘除法。方法不同，结论自然不同。
笔者认为，退休法定年龄实施几十年是符合我国国情的，如要变更，应慎重研究论证，绝不可头脑发热。我国最大的国情是人口多，经济尚不发达，面临就业困难的压力还很大，且目前政、企、事业改革结构调整也还没有完成，不要给改革带来障碍。延长退休年龄牵涉国计民生，必须要根据国情，充分考虑各种因素，才能利国利民，维护广大群众的利益。
要树立以人为本发展观，政府的第一职能应是解决就业问题，如果法定退休年龄推迟，就会使年龄较大的人就业更加困难，对于参加社保以外的更多人都构成了更大的缴纳社保金的压力，从而影响到企业对他们的录用。
经济增长是社会发展的基础，但社会进步和人类福利才是发展的终极目标和真正内涵。经济增长不等于发展，这些年我们重物轻人，一些地方则热衷于城市形象工程，“美化”、“绿化”加“亮化”，但一提起社会保障、就业、教育、医疗就摇头，就说没有钱。今天我们应认识到社会发展必须关注平民教育、医疗保健、就业、收入分配、社会保险、贫困救济、生态环境等社会价值。人们要在促进经济增长和维护社会公正的前提下，通过制度设计，使所有的人都有可能分享经济增长和社会发展的收益，分享到改革所带来的好处。
中国的保障资金是丰富的，据有关统计资料报道，我国这些年积累的资产国有企业就占11万亿，国有土地25万亿，再加上那些矿山合计有50万亿之多，是完全有希望解决失业、养老问题的，关键是这个账号要归到社保账号下，保证这50万亿国资能按要素分配，使该得到的财富不流失，这也是体现了发展观的问题。欧洲的社会保障比我国高，从微观上看它是资本主义，从宏观上看它通过税收把剩余价值的大头归社会占有，遗产税就规定把60%的财产归社会占有，而且用于社会保障，这说明欧洲的财产观也在变，可以说，他们是从马克思主义的理论宝库中学来的，过去的资本主义是没有社会福利保障的，可近几十年来他们在这方面还做得不错，人们还比较满意。我们是社会主义国家，我们的发展观、财产观应比欧洲更进步，要学会赚钱，更要学会用钱，把钱多用在社会福利上，精心办好和维护好社会保障这个平衡，这样，市场就繁荣，资本就安全，社会就稳定和发展，人民就安居乐业。 |
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