通过改革让企业有机会“准入”到市场经济建设中

中国经济时报记者 张一鸣

近期，市场监管总局聚焦市场准入等四大关键领域，部署全系统开展破除妨碍统一市场和公平竞争卡点堵点专项行动；5月21日召开的国务院常务会议明确提出，要以更大力度打通市场卡点堵点，清理各类显性、隐性市场准入壁垒，最大限度释放市场活力与发展潜能。

与此同时，司法部正牵头推进《全国统一大市场建设条例》立法工作，将整治乱象的短期举措升级为规范发展的长效制度，从法治根源上破解地方保护、市场分割、隐性准入壁垒等行业顽疾，为全国统一大市场建设筑牢制度根基。

然而，宏观政策的暖风在微观落地的“最后一公里”依然存在需要破解的问题。以电动自行车登记上牌为例，在共享电单车领域，企业在上牌环节面临各种法外附加条件，导致“上牌难”成为行业痛点。

上述政策的出台和落地，或将有望缓解共享电单车“上牌难”的问题。

市场分析人士认为，构建全国统一大市场是一项复杂的系统工程，营造公平的市场准入环境，要科学界定政府和市场的边界，推动有效市场和有为政府更好结合，既“放得活”又“管得住”，必须发挥好政府和市场“两只手”作用。如果一味依靠特许经营、行政配额等筑起准入壁垒、以封闭管控规避治理难题，只会禁锢行业活力、固化市场弊端，既无法从根本上解决车辆运维、停放秩序等民生痛点，也与全国统一大市场建设要求背道而驰。要通过改革，让企业能够有机会“准入”、有意愿“想入”、有规则“融入”到更广阔的市场经济建设发展空间中来。