建设部副部长刘志峰:这次调控主要解决四个问题_宏观经济

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建设部副部长刘志峰:这次调控主要解决四个问题

2006年05月25日 08:20

卢清建

    调控核心是稳定房价

    就群众关心的房价问题，刘志峰认为，房价是市场运行状况的综合反映。调控房地产市场的核心，是做好稳定房价工作。去年以来我国商品房价格持续上涨，原因是多方面的。经济发展中各类要素价格普遍上涨，城镇化进程加快带动市场总需求快速增加，一些地方片面强调经营城市、盲目大拆大建，都对房价上涨有重要影响。有些因素是合理的，但也有许多不合理因素。

    从供应情况看，一是供应结构不合理，中低价位普通商品住房和经济适用住房供应不足，直接抬高了商品房的平均价格。二是多重因素推动商品房开发建设成本上升。如土地供应方式转轨带动用地价格上涨，生产资料价格持续保持两位数增长，城镇房屋拆迁成本增加，商品房配套设施和环境水平提高。另外，精装修商品房交付量增加，装修成本进入销售价格，也带动了部分地区名义房价增加。

    从需求情况看，一是改善性需求和被动性需求偏大。居民收入水平持续提高，消费结构升级，改善住房条件的要求强烈。城镇化进程加快，外来人员购房，也推动了市场需求扩张。与此同时，城市建设中拆迁规模扩大，被动性需求增长过快。

    二是投机、投资性购房增长过快。基于房价上涨预期，加之社会资金缺乏其他投资渠道，大量资金涌入房地产市场。境外资金进入热点城市高档房产，短期炒作和套汇意图明显。2004年，长三角主要城市投机、投资性购房比例在20%左右。上海市购房后1年内转让的住宅占存量住房交易量的46.6%。北京市投机、投资性购房比例占17%。其中，28.5%在短期内转手，23.5%用于出租，48%空关待涨价。

    刘志峰认为，总体看我国房地产市场已进入新的发展阶段。市场运行中的主要矛盾，已由过去多年的需求不足转变为局部性、结构性的需求增长过快。2000年以来，全国商品房销售面积增幅连续5年大于竣工面积增幅，竣工和销售面积的差距逐步缩小。其中，2004年销售面积增幅大于竣工面积增幅11.6个百分点。

    东部地区和部分中心城市供求矛盾尤为突出，出现供应量不足，中低价位中小户型普通商品住房得不到保障，推动房价上涨。而房价的过快上涨，导致社会各方面对市场产生较高预期，使一些个人和机构投机、投资房地产，部分居民担心房价上涨提前入市，进一步加剧了房价过快上涨态势，个别城市的一些项目出现非理性上涨。因此，市场需求偏大、供求矛盾突出、供求结构失衡，是推动去年以来房价过快上涨的主要因素。

来源：中国经济时报