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主持人：各位网友，大家好！欢迎收看本期“中经在线访谈”。 [12-31 09:24] 主持人：近几年，党中央多次强调要发挥农垦在保障国家粮食等主要农产品安全中的积极作用和运用先进技术建设现代农业的示范作用。“十一五”期间，农垦经济运行情况如何？现代农业建设有哪些新成效？改革发展取得了哪些新的进展？今天我们很荣幸地邀请到了农业部农垦局巡视员何子阳做客中国经济网，就广大网友关心的问题，与大家进行在线交流。 [12-31 09:34] 主持人：何子阳，男，汉族。1959年5月生。1996年加入中国共产党，1976年参加工作，毕业于西南农业大学农业经济系。现任农业部农垦局巡视员。 [12-31 09:35] 主持人：您好，何总。 [12-31 09:36] 何子阳：你好，主持人。 [12-31 09:37] 主持人：您是第一次到节目作客，在节目开始前，先跟各位网友打个招呼。 [12-31 09:37] 何子阳：各位网友好！非常高兴受到中国经济网中经在线访谈节目的邀请，并与网友在线交流。首先感谢中国经济网长期以来对中国农垦事业的支持，也非常感谢广大网民及社会各界长期以来对中国农垦事业的关心和支持。 [12-31 09:38] 主持人：谢谢何总。您在农垦局工作很多年，很多网友对农垦这个词不是很陌生，但一些具体的基本情况不是很熟悉。在节目开始的时候，您先给我们介绍一下农垦的基本情况。 [12-31 09:38] 何子阳：如果网友对这个词不陌生的话，可能源于上世纪四十年代延安的精神，延安时代的大生产运动。从那个时候开始，我们进行了农垦事业的发展。 [12-31 09:39] 何子阳：在毛泽东等老一辈革命家的指挥、领导下，农垦事业进行了很长时间的发展。现在可以说是农垦发展由弱到强，已经基本成为集区域性、社会性于一体的组织，而且是集生产、加工、流通于一体的组织，集农林牧副渔及社会事业发展的经济组织。在60多年的发展中，在保障国家粮食安全方面起到了支撑作用。在现代农业建设中起到了示范作用，起到了农业走出去的引领作用，在保卫边疆、繁荣边疆等方面发挥了骨干作用。这几个作用对国家的经济建设作出了大的贡献。 [12-31 09:40] 何子阳：从大概念来讲，农垦在全国有1800多个农场，有1300多万人口，有55多万公顷耕地，有资产4300多亿元，已经分布在全国31个省市、自治区。这几年来，农垦越来越壮大，发展更快。 [12-31 09:40] 主持人：看来农垦的确对中国经济的发展起到了功不可没的作用。今年我国遭受到极端气侯的影响，又面临国内外复杂多变的形势，这种情况下，农垦经济的发展情况怎样？ [12-31 09:41] 何子阳：在党中央、国务院的正确领导下，在广大农垦职工共同努力下，今年战胜了自然灾害，农垦经济保持平稳较快发展，确实来之不易。分析起来主要体现在三个大的方面。 [12-31 09:42] 何子阳：第一个方面就是主要经济指标实现了历史性的突破，继续保持了两位数的增长，比如说农垦的国内生产总值突破了3000亿元，连续8年增长速度保持在12%以上，实现利润突破100亿元，增长速度达16%。 [12-31 09:42] 何子阳：第二个方面是农垦粮食生产再创新高，今年粮食生产预计达到580多亿斤，比去年增长6%，连续7年实现粮食面积、粮食总产、粮食单产三超历史记录。其他主要农产品也保持连续稳定增长。 [12-31 09:43] 何子阳：第三个方面就是农垦系统的职工收入增长较快。今年预计职工人均收入可以达到7850元，比上年增长8.9%，连续7年保持8%以上的增长速度。 [12-31 09:44] 主持人：这是年收入的平均值？ [12-31 09:44] 何子阳：对，是年收入平均值。这个速度确实也是来之不易。另外，我们现在正在开展农垦系统的危房改造、道路建设、饮水工程等等项目也已经取得基本成效。可以说今年职工生产生活水平有了较大改善。主要体现在这三个方面。 [12-31 09:44] 主持人：农垦作为我国现代化农业建设的排头兵，农业现代化建设的发展情况怎样？您给我们介绍一下。 [12-31 09:45] 何子阳：改革开放以来，按照党中央、国务院的要求，农垦系统给我们赋予的一项重要职责就是要在现代化农业建设中发挥示范引领作用。广大农垦职工不辱使命，在现代农业建设中发挥了引领示范作用，也取得了一系列的明显的可圈可点的成绩，也真正成为了我们国家农业现代化建设的排头兵。分析起来，现代化农业建设主要体现在五个新的方面。 [12-31 09:45] 何子阳：一是农业基础设施建设和物质装备有了新的改善。通过加强基础设施建设，加快农机更新，进一步改善了农业生产条件。从两个方面来看。第一个方面是从有效灌溉面积来看，这是一个很重要的指标。今年农垦系统有效灌溉面积已经超过5000万亩，占农垦耕地面积的60%，比全国高10%以上。其中，滴灌、喷灌等节水灌溉面积接近1900万亩，占农垦有效灌溉面积的35%。 [12-31 09:46] 何子阳：还有一个重要指标是从农业机械化程度来看，农垦系统农机总动力已经达到2000万千瓦，比上年提高6%。农业耕种的综合机械化率已经达到84%，这是比较高的水平。从这两方面来看，物质装备水平有了新的改善。 [12-31 09:46] 何子阳：第二个新就是农业科技推广的应用水平有了新的提高。主要从三个方面带动新技术的广泛应用。一个是从粮食的高产创建万亩示范片、畜牧高产的攻关示范点，还有现代化养殖的示范场建设。 [12-31 09:47] 何子阳：从这三个点来进一步加强农业技术推广，加快新品种、新技术的集成推广，使农业产出率、劳动生产率有了进一步提高，比如说黑龙江垦区的二九一农场，它的4万多亩水稻平均亩产达到766.6公斤，再比如宁夏垦区的平吉堡万亩玉米平均亩产达到1081.7公斤，再比如北京农垦系统中，示范农场成年母牛的产奶量年均产奶超过11吨，这已经达到世界发达国家的水平。新技术的应用使农产品的单产水平和产量有了较大幅度的提高。 [12-31 09:48] 何子阳：第三个新就是高效特色农业有了新的发展。一些垦区通过立体种植、循环饲养，不断优化结构，发展了一些名特优新农产品，使农业综合效益明显提高，比如像新疆建设兵团已经建设成了160万亩的红枣基地，有近30万亩的香梨基地。 [12-31 09:48] 何子阳：第四，农产品质量有了新的提升。农垦系统在全国率先实行农产品质量追溯体系建设，进一步强化农产品质量的监督和管理。到目前为止已经有32个垦区和地方省市共100多家企业开展了农产品质量追溯体系建设。已经涉及5大类产品147个品种实现可追溯，已经形成了一批可追溯产品的质量群和产品群。质量追溯体系对提高农产品质量监管水平发挥了重要作用。 [12-31 09:49] 何子阳：第五个方面是农垦现代化建设的示范带动能力有了新的增强，这也是国家赋予农垦的神圣使命，就是充分发挥在国家现代农业建设中的示范引领作用。现在农垦已经创建了各类示范区500多个，比如说黑龙江垦区被列为国家现代化大农业示范区，广东湛江垦区以及湖南的屈原农场列为国家首批现代农业示范区。据初步统计，今年我们向周边农村输出的高新技术已经达到400多项，推广面积达到4000多万亩，带动了周边农业和农村经济的发展。 [12-31 09:50] 主持人：看来现代化农垦不仅给我们带来了很好的经济效益，也带来了很好的社会效益。我了解到热作产业的发展管理与指导是农业部农垦局的一项重要工作。今年我国热作产业有了哪些新的发展。还想请您解释一下热作产业的概念。 [12-31 09:50] 何子阳：热作就是按一定的纬度和经度来划分，我们国家有十多个垦区是属于热带生产区域。今年热作产业确实遇到了不平凡的年份，自然灾害比较重，尤其是西南地区年初的持续干旱。前一段时间海南的强暴雨、低温等等，热带地区的自然灾害确实比较严重。今年热作保持了平稳发展的态势，主要体现在四个方面。 [12-31 09:51] 何子阳：第一个方面就是热作的产品，尤其是天然橡胶良种推广面积大大加快，已经接近50万亩，比去年增长了1倍，为进一步推动热作发展奠定了很好的基础。 [12-31 09:52] 何子阳：第二个方面是大力推广实施热作产品的标准化示范园区建设，集成推广一批先进技术和管理规程。现在已经建设园区100多家，取得了初步成效。 [12-31 09:52] 何子阳：第三个方面是刚才提到的面对严重的自然灾害，广大热作区的同志以及农垦系统在当地政府的领导下，积极抵御各种自然灾害，做好应急工作，努力把灾害的损失降到最低。今年的灾害对热作产品带来的损失已经降到最低限度，产量基本上保持在平稳增长的态势。 [12-31 09:53] 何子阳：第四个方面是去年在大批专家的支持下和国务院的正确决策下，国务院办公厅出台了《关于加快促进我国热带作物产业发展的意见》，为今后的热作产业发展创造了更加有利的条件，对今后的热作产业发展“给力”，为热作产业发展创造了更加广阔的空间。 [12-31 09:53] 主持人：今年农垦经济实现了持续快速发展，经济效益明显提高。农垦在调整结构，发展二、三产业发展，有哪些具体的成效和做法？ [12-31 09:54] 何子阳：结构调整，加快经济发展方式转变，优化经济结构是农垦经济发展的主题。几年来，农垦系统不断根据市场需求来优化结构，应该说取得了一定成效，最明显的是表现在以下几个方面。 [12-31 09:55] 何子阳： 第一，现在二、三产业结构比重有了明显提升。今年预计农垦二、三产业增加值增长了15%，二、三产业在生产总值中的比重比上年提高了1.5个百分点，工业增长速度连续5年保持在17%以上，已经成为农业经济发展的重要支撑。 [12-31 09:55] 何子阳：第二，一大批优势企业进一步做大做强。各垦区根据市场需求，有效地整合资源，不断地扩大二、三产业的规模，打造了一批优势企业集团。目前来讲，全国农垦系统已经有22家上市公司，有4家农垦已经进入中国企业的500强，比如上海光明集团和北大荒集团已经排列在第79位和83位。 [12-31 09:56] 何子阳：农垦系统有一大批企业，大家都不是很熟悉，比如刚才提到的上海的光明集团、黑龙江的北大荒集团、北京的三元集团，有一些品牌，比如说天津的王朝红葡萄酒等等。一些企业和品牌在这几年都有了较大发展，逐步形成了产业集群、企业集群。农业系统利用自己的资源优势，利用自己的人才优势，抓住了国家发展工业化、小城镇的契机，建立了一些工业、产业园区，现在园区已经达到100多个，对农垦的发展起到了促进作用。 [12-31 09:57] 何子阳：第三，企业运行质量明显提高。不少垦区积极创新产业发展的模式，积极应用先进的技术来改造创作工业，推动了产业的升级，企业效益明显提高。据我们统计，今年二、三产业的企业利润比上年增长46%，突破了100个亿。二、三产业利润占农垦企业利润总数的70%以上，已经成为农垦的创利主体。 [12-31 09:58] 主持人：刚才您给我们介绍了农垦局下属的很多企业，包括三元、光明等等。我们都知道农垦不仅仅是企业，而且还具有区域性、社会性的特点。在推进管理体制改革方面，我想知道都采取了哪些措施，有没有什么成效？ [12-31 09:58] 何子阳：应该说这几年来农垦系统一直按照国务院的要求，根据自身发展的需要，在不断地深化改革，改革是一个长期的任务，是一个长期的过程，也是为经济发展提供推动力的重要方面。 [12-31 09:59] 何子阳：这几年来农垦抓住了经济发展的制约因素，不断加强重点领域和关键环节的改革，取得了一些明显成效。现在农垦逐步形成了19个集团化垦区，进一步规范管理体制，对产业程度比较低、资源利用比较分散的垦区，我们积极推动产业和企业的整合，推动他们开展资本运作，大力拓展融资渠道，支持企业主导产业的快速发展。 [12-31 09:59] 何子阳：第二个方面是对非集团化的垦区，主要是指导他们通过土地治理、海外开发、配合当地政府经济发展等途径来寻找改革的着力点、改革的切入点、工作的重点，较好地发挥农垦的服务和示范职能。同时，在一些管理体制变化比较大的垦区，我们引导和指导垦区积极地配合当地有关部门做好改革工作，并解决改革中出现的新情况、新问题，以保证改革的顺利进行。 [12-31 10:00] 主持人：农垦在进一步完善农业经济体制方面有没有具体的措施和成效？ [12-31 10:00] 何子阳：农业经济体制是农业改革发展的重要内容，也可以说是基本面。农垦系统的农业经营体制需要加强三个方面。一是强化管理土地承包关系，按照国家的要求，保持承包关系长期稳定不变，规范承包的主体，保障农场职工的土地承包权益，并通过多种方式来完善创新经营方式，推进农业规模的适度经营，提高生产规模的组织化程度。 [12-31 10:01] 何子阳：我们的一些垦区在农业承包经济体制改革中探索了一些新的符合经济要求的、广大职工普遍接受的经营模式，比如江苏垦区在农业承包经营体制方面进行了模拟股份制的改革试点。通过一两年的试点情况来看，效果比较好，也深受广大职工的欢迎，已经在全省的农场进行了试点推广。 [12-31 10:01] 何子阳：第二，我们进一步加强了农工负担的监管，对违规收费的项目进行了专项治理和清理，保证了农工的负担水平不断下降。这两年来，农工负担水平整体上呈下降趋势，也深受广大职工拥护。 [12-31 10:02] 主持人：我们都知道国有农场分离半社会职能，减轻企业负担是农垦企业一起致力的重要工作。现在的情况怎样？ [12-31 10:04] 何子阳：这几年在国家有关部门的大力支持下，农场分离社会职能取得了明显成效。因为历史的原因，现在好多国有农场既承担了经济责任，又承担了一些社会责任。由于多种原因，使他们背上了一定的包袱。很多农场承担了过多的社会职能，出现了一些混乱问题，影响了经济发展。 [12-31 10:05] 何子阳：国家通过各种方式和途径加快改革国有农场分离半社会职能。今年以来，我们加大了分离农场社会职能和精简内部机构的力度。目前，已经有31个垦区进行了普通中小学的移交，其中20个垦区已经全部移交。有30个垦区进行了医疗机构的移交，有5个垦区已经全部移交。 [12-31 10:06] 何子阳：第二个方面就是各个垦区到目前为止已经累计减少内设机构5000多个，精简管理人员3万多人，工勤人员减少了1万多人。这对提高运行机制，加强管理发挥了很大的作用。 [12-31 10:06] 主持人：我们也都知道当前国家正在大力实施保障性的安居工程。农垦危房的改造就是其中一个重要组成部分，今年农垦在这方面有没有新的成效呢？ [12-31 10:06] 何子阳：在国家有关部门的大力支持下，农垦危房改造从08年第四季度开始。当时，国家是在黑龙江垦区、广东垦区、云南垦区、海南垦区、内蒙古的海拉尔、大兴安岭垦区实行危房改造。 [12-31 10:07] 何子阳：今年，在国家有关部门大力支持下，在西藏垦区进行了危房改造。今年纳入国家进行危房改造的7个垦区，已经改造完成30万户，建设住房面积2000多万平方米。这意味着这7个垦区有30万户职工喜迁新居，这项政策深受广大垦区职工的拥护和欢迎。我们去调查的时候，广大垦区职工说做梦也没有想到还可以搬新房。他们非常感谢国家的政策，非常感谢党中央。 [12-31 10:08] 主持人：在刚刚过去的“十一五”时期，农垦改革有了许多新成效。请您从总体上概括一下“十一五”时期农垦改革有没有什么新的特点？ [12-31 10:08] 何子阳：“十一五”时期是极其不平凡的五年。用一句话概括来说是农垦发展历史上最好的时期之一。这五年可以说是农垦经济加快发展，经济效益明显提高的五年。可以说是现代化农业加快发展，产业优势明显增强的五年。 [12-31 10:09] 何子阳：也可以说是各项改革取得突破，对外开放明显扩大的5年。可以说是职工人均收入大幅增加，民生问题得到明显改善的5年。更可以说这5年是农垦系统为国家做出贡献，地位和作用明显提升的5年。 [12-31 10:10] 主持人：农垦经济在这个“十一五”期间的总体发展情况怎样？ [12-31 10:11] 何子阳：一句话来概括，这五年来经济的发展实现翻番增长。据统计，“十一五”期间农垦经济总量和实现利润均翻一番，是改革开放以来经济发展增量最多的五年。初步统计，今年农垦的生产总值是2005年的2.25倍，农垦系统实现的利润、上交税金是2005年的1.9倍和2.77倍。所以说这五年是农垦经济发展最快、经济效益增长最明显的五年。 [12-31 10:12] 主持人：您刚才一直在提现代农业。在“十一五”期间，农垦现代农业建设的情况怎样？ [12-31 10:13] 何子阳：这五年来农垦系统高举现代农业的大旗，大力加强物质装备，大力推进农业科技进步，大力发展现代农业产业，使农垦系统的现代化农业建设上了一个新的台阶，出现了新的变化，取得了一些历史性的突破，成为国家现代农业建设的排头兵。举一些简单的数据，全国农垦系统的粮食产量在“十一五”期间连续跨越400亿斤和500亿斤两个台阶。粮食总产量占全国粮食增量的15%以上，成为保证国家粮食安全的重要力量。 [12-31 10:14] 何子阳：农业综合机械化程度已经达到84%，黑龙江垦区已经达到90%以上，比05年提高10个百分点，比全国平均水平高出32个百分点。农田有效灌溉率已经接近60%，比05年提高了20个百分点，比全国高出11个百分点。在“十一五”期间，农垦系统各方面的产品增量在增加，产品的优势在提高，竞争力在进一步提升，效益在进一步的提高，作用和范围在进一步的扩大，示范带动作用的效益在明显增强。 [12-31 10:15] 主持人：看来的确带给我们很多亮点。“十一五”期间，农垦在改革开放方面有哪些新的成就？ [12-31 10:16] 何子阳：可以这样说，农垦已经成为农业走出去的领头羊。一些垦区根据自己的优势，优化出口产品的结构，积极地实施走出去战略，加强了国际农业合作。据今年的初步统计，“十一五”期间农垦系统进出口商品额比05年翻一番，已经达到了530多亿元，境外农业的种植面积增长了5倍，境外农业总产值增长11倍，承担的5个非洲农业示范中心建设基本顺利。农业走出去已经成为农垦提高农业发展、提高经济效益和竞争力的重要途径。 [12-31 10:16] 主持人：看来有了这么多的增长点和亮点，相信垦区人民的生活水平也一定有了完善和提高。 [12-31 10:17] 何子阳：这几年经济效益的提高、经济发展速度的加快为改善民生，尤其是提高职工居民的生活水平发挥了非常大的作用。今年垦区的人均收入已经达到7850元，是05年的1.87倍，5年间增长了9%，比“十五”的增速提高3个百分点，对改善职工的生活质量和提高生活水平起到了促进作用。 [12-31 10:18] 何子阳：第二个方面是从社保来看，现在垦区在职职工和退休人员的养老参保率和医疗参保率分别超过90%。第三个方面是垦区的基础设施建设，包括危房改造、道路建设、饮水等等项目已经逐步纳入，很多垦区基本完成了危房改造任务，改善了职工的居住环境，提高了生活质量。 [12-31 10:18] 何子阳：第四个方面是今年有65个贫困农场实现整体扶贫，对经济的发展起到了重要作用。民生的改善为垦区的和谐稳定奠定了坚实的基础。 [12-31 10:19] 主持人：您刚才讲到了他们的贫困农场，是意味着他们的年产值不高吗？ [12-31 10:19] 何子阳：是按照国家标准，他们的收入达不到国家的标准。 [12-31 10:20] 主持人：农垦在“十一五”期间为国家做出了很多贡献，也发挥了很多作用。在“十一五”期间有什么新的表现吗？ [12-31 10:20] 何子阳：主要体现在两个方面。第一是在保证国家粮食安全方面。在“十一五”期间，农垦系统累计提供商品粮2150亿斤，商品率达到88%，为保障国家粮食安全、稳定粮食市场发挥了重要作用，特别是在汶川地震等关键时刻，有力地保障了应急需求，成为国家应得急、调得动、用得上的力量。 [12-31 10:21] 何子阳：第二是在发挥示范带动作用方面。农垦系统通过新技术的推广、机械作业、标准化生产、产业化经营和建设示范窗口等方式为周边农村的现代化农业建设提供了示范作用，对带动周边农村的农业现代化建设起到了相当大的作用。黑龙江垦区一年为周边农村的代耕代收面积超过2000多万亩，深受当地人民的欢迎。还有一些垦区利用自己的土地资源优势来推动农场小城镇建设，为当地农村的城镇化建设发挥了纽带和桥梁的作用。 [12-31 10:22] 主持人：“十二五”期间党中央对国民经济和社会发展作出了总体部署，对农业和农村工作又提出了新的要求，农垦在“十二五”期间的改革和发展上，总体是怎么把握的？ [12-31 10:23] 何子阳：我们是要认真贯彻落实十七届五中全会精神以及最近召开的中央农村工作精神，按照农业部党组的总体部署，以加快农垦经济发展方式转变为主线，推动农垦科学发展，是“十二五”期间农垦工作的重大战略任务。在加快转变农垦经济发展方式中，要坚持做到以下几个方面。 [12-31 10:24] 何子阳： 第一，把加快发展作为首要任务。体现在两个层面。就是要在集团化垦区和其他大型国有农场，在发挥“农垦经济区”优势的同时，着力建设国家商品粮棉胶供给重点保障区、主要农产品加工和良种繁育基地，在培育大企业、构建大产业上取得新突破。第二个方面是非集团化垦区，按照区域化要求，在发展特色农业、特色经济上取得新突破。 [12-31 10:25] 何子阳：第二个方面是把推进三个根本性转变作为重点。这三个根本性转变就是从主要依靠资源消耗向主要依靠科技进步、提高劳动力素质和管理创新转变，加快推进单一结构农业向现代农业产业体系和多功能农业转变。加快推进由以量的增长为主向全面提高经济增长质量和效益转变，在调整经济结构等方面要更加注重经济质量和效益。要进一步把深化改革作为强大动力。 [12-31 10:25] 何子阳：第三，在今后一个时期要进一步建立起适应社会主义市场经济要求的农垦运营机制，坚持企业化的大方向，深化农垦改革。按照生产经营市场化、企业组织集团化、社会管理属地化、公共服务均等化的思路，努力推进农垦改革，牢牢把握改革的主动权，使改革进一步发挥对经济发展的推动作用。 [12-31 10:27] 何子阳：第四，把巩固和提升农垦的地位和作用作为主要目标。农垦作为国家农业的国家队，作为现代农业的排头兵，作为走出去的领头羊，在经济发展过程中，要进一步加强生产能力建设，进一步提高农业的综合生产能力、市场的竞争能力、抗自然风险的能力。在保障国家主要农产品安全方面发挥重大作用，并积极探索现代农业化建设的新途径、新模式，取得新成果，为推动全国农业现代化建设更好地发挥示范引领作用。 [12-31 10:29] 何子阳：第五,坚持把保障和改善职工的生产生活条件作为根本出发点和落脚点。要解决职工群众最关心、最直接、最现实的问题，切实维护广大职工群众的生产经营权益，尊重他们的生产经营自主权。切实维护广大职工公平使用生产资料的权利，防止因资源占用出现分配不公的问题。同时，努力引导和争取垦区在社保体系建设等方面进一步加强和完善，在农场公益设施建设和公益事业发展方面取得新进展，为广大职工的生产生活创造更加和谐的环境和条件。 [12-31 10:30] 主持人：今天何总来参加访谈，正好是旧年的最后一天，明天就是新年了，也是“十二五”的开局之年，在这一年中，农垦改革发展的打算和措施是什么？ [12-31 10:31] 何子阳：明年是“十二五”的开局之年，我们对今后农垦的发展进行了深入研究和思考。我们认为在新的一年里，在“十二五”的开局之年，仍然要以科学发展观为主题，以加强经济发展方式转变为主线，以深化改革为动力，以深入推进现代农业建设、结构调整和科技进步为重点，以切实保障和改善民生为根本目标，充分调动广大职工的积极性，进一步优化外部环境，实现农垦经济的又好又快发展。 [12-31 10:32] 何子阳：更好地发挥农垦在保障国家粮食安全方面的支撑作用，更好地发挥在现代农业建设中的示范带动作用。在今后5年我们要继续做好以下几个方面的工作。 [12-31 10:33] 何子阳：第一，进一步深化农垦改革。着力推进分离企业办社会职能力度，探索建立适合现代农业发展的经营管理体制。 [12-31 10:34] 何子阳：第二，着力研究解决集团化垦区在改革中出现的新情况、新问题，分类指导国有农场的改革，创造更加有利于国有农场发展的体制和运行机制环境。大力发展现代农业是我们的主要任务之一，我们要充分利用全国的优势农产品区域规划和农垦经济区的要求，分不同区域来推进现代农业建设，以黑龙江等垦区的粮食生产基地建设、新疆兵团等垦区棉花生产基地、海南等垦区天然橡胶生产基地、广西垦区糖料生产基地建设为重点，进一步提高农垦农产品生产基地建设，保障农产品的供给水平。同时，大力发展现代养殖业，积极发展高效农业，做强做大种业，加强种子农业基地建设和龙头建设，为现代农业建设提供强有力的基础和支撑。 [12-31 10:34] 何子阳：第三，推进二、三产业持续稳定发展。要发展主要农产品的精深加工，积极发展农垦特有的生物制药、节能环保、可再生能源、循环经济等新兴产业。加快农产品市场的营销网络和市场体系建设，发展绿色网络链条。 [12-31 10:35] 何子阳： 第四，提升热作产业发展水平。今年，我们要重点落实好国务院发布的《关于加快促进我国热作产业发展的意见》，把国家支持热作产业发展的政策措施逐项落实到位。同时，进一步推动热作产业的标准化生产示范园区建设，使其真正成为带动热作产业发展的标兵。加强热作产业的病虫害防治、资源保护等等工作。 [12-31 10:36] 何子阳：第五，加快实施走出去战略，进一步推动境外食品、生物能源、药材等加工和贸易，巩固和完善农垦系统承担的非洲农业示范中心项目建设，强化境外企业的指导和监督，进一步提高经济效益。同时，要坚持市场多元化策略，扩大农垦农产品的出口。 [12-31 10:37] 何子阳：第六，进一步推动农垦的社会建设和管理。主要是进一步强化和完善农垦系统的危房改造、道路和饮水等基础设施建设。同时，继续抓好未脱贫农场的开发建设工作，使他们在不远的将来脱贫致富，走向建设发展之路。 [12-31 10:37] 主持人：今天听了您这么详细的介绍，给我们展现了精彩纷呈的农垦改革情况。非常感谢您到我们演播室做客。 [12-31 10:37] 何子阳：谢谢主持人，谢谢各位网友。 [12-31 10:38] 主持人：也感谢各位网友的收看，我们下期节目再见。 [12-31 10:38] |