今年四月底,国际天然气价格出现大幅震荡。是国家发改委上调部分地区的天然气管道运输价格。但是,此轮天然气价格上涨,民用天然气涨价幅度均超过天然气出厂价的涨幅,这是为什么呢?天然气价格上涨对普通民众影响大吗?……
    车用、非居民用天然气涨价之后,近两个月来,各地居民生活用天然气市场“涨声一片”——陕西每立方米涨0.25元;浙江每立方米涨0.33元;湖北每立方米涨0.23元;重庆每立方米涨0.32元……
  背景介绍
  2005 年12 月,国家发改委发布了《近期适当提高天然气出厂价格的通知》,该文被认为是关于我国天然气定价的指导性文件,其大部分内容一直沿用至今。该文的核心内容有三点,一是将用户价格分为三类,即化肥生产用气、直供工业用气和城市燃气用气;二是将天然气的出厂价归并为两档;三是确定天然气出厂价格的调整依据。 <<<详细
  政策前瞻
    我国天然气定价机制改革的重点还是在于国产天然气的出厂定价上。 国家发改委31日宣布,天然气出厂基准价格每千立方米提高230元,同时,改进天然气价格管理办法,即取消双轨制,扩大价格幅度范围,设定车用气与车用油的售价比。分析人士指出,这是天然气定价机制市场化改革推行以来最重要的一步,未来还将在天然气定价机制方面循序渐进推出更多改革措施,使定价方式更加市场化,更加体现资源稀缺,更加符合节能减排的要求。
  最新动态
    根据此次改革规定,国家决定对仍然存在一、二档气价的大港、辽河、中原三个油气田价格进行并轨,彻底取消价格“双轨制”。发改委相关人士表示,这样做的目的在于进一步简化价格管理…
  分析评论
    国家发改委相关人士表示,成品油价格下调的幅度符合业界预期;天然气价格上调对上半年的物价影响不大,价格调整对近期价格总水平和各方面的影响能够控制在可以承受的范围内…
  政策解读

 天然气定价改革“破题”

 

  国家发改委31日宣布,天然气出厂基准价格每千立方米提高230元,同时,改进天然气价格管理办法,即取消双轨制,扩大价格幅度范围,设定车用气与车用油的售价比。分析人士指出,这是天然气定价机制市场化改革推行以来最重要的一步。

 

 天然气价改将实现三个联动

 

  石油大学工商管理学院副院长董秀成认为,此次大幅提高天然气出厂价格,无疑是在为最终的天然气价格形成机制出台铺路。他表示,将来天然气价格形成机制应该实现三个联动,即天然气出厂价格要和国内国际市场联动,和国际替代能源价格联动;实现上中下游价格联动;实现同地同价,即不同主干线输送进入城市管网的价格一致。

 

取消"双轨制"  理顺价格

 

   此次定价体制改革中,取消“双轨制”,合并一、二档气,实际上是斩断了原先遗留的“尾巴”。

  上世纪80年代,我国曾对天然气实行计划内、外两种价格,允许计划外气量高价销售。

  早在2005年,国家曾决定取消价格“双轨制”,但鉴于当时计划内、外气价差距较大,一步取消存在困难,决定采取分步实施的办法,在当年推出天然气价格改革方案时,将计划内气量和部分计划外气量统一归并为一档气,其余为二档气,实行不同的价格。归并后一档气量占全部气量的85%以上。

  根据此次改革规定,国家决定对仍然存在一、二档气价的大港、辽河、中原三个油气田价格进行并轨,彻底取消价格“双轨制”。发改委相关人士表示,这样做的目的在于进一步简化价格管理,公平用户负担。

 

天然气定价更加市场化

 

   国家发改委能源研究所副主任李俊峰对中国证券报记者表示,天然气定价机制改革不会一蹴而就,未来还将继续出台相关的改革,重点在于价格形成方式更加市场化。实际上,从此次天然气定价机制改革的三方面内容也可以看出,未来天然气定价改革必然向着市场化、强调资源稀缺性和促进节能减排三大趋势进行更深刻的改革。

 

   对于此次改革的出台,发改委表示,我国国内天然气资源匮乏,但国产天然气价格大幅度低于其他可替代能源价格, 供求矛盾日益突出。

  发改委指出,在二季度经济有所回升、经济效益明显好转、价格总水平低位运行的背景下,及时疏导一些积累已久的价格矛盾,既可以促进资源节约和环境保护,抑制高耗能行业过快发展;又有利于转变经济发展方式;同时还可以将价格调整对价格总水平和各方面的影响控制在可以承受的范围内。

 最大亮点是调价幅度大

 

  此项政策最大的亮点是,与原天然气出厂价相比,此次价格幅度调整较大,更接近天然气价格改革的最终目标。其次,结束了天然气价格“双轨制”历史,一、二档天然气分别定价实质上是计划经济的残留,这是有标志性意义的。第三,政策在定价上给了企业更大的自主性。原来天然气出厂价上下浮动都限定在10%以内,而现在只规定上浮10%,下浮不限,这实质上是给了企业一个基准价+10%的上限,而不设下限,这将有利于行业的竞争。 

 

每户每月增支4.6元左右

 

  按中国城市燃气协会调查数据,全国平均每户家庭每月炊事用气约为20立方米。如果按照城市燃气销售价格每立方米相应提高0.23元测算,影响城市居民每户每月增支4.6元左右。各地通过统筹安排对困难群体的各项补助,可以确保低收入群体不因民用天然气销售价格调整而降低生活水平。

对上半年物价影响不大

 

  国家发改委相关人士在接受中国证券报记者采访时表示,成品油价格下调的幅度符合业界预期;天然气价格上调对上半年的物价影响不大,价格调整对近期价格总水平和各方面的影响能够控制在可以承受的范围内。 

  对于选择这个时点上调天然气价格,该人士表示,当前新增的消费物价压力并不大,而资源性产品对消费物价的传导有限,因此综合各方面能力,现在调价可以把对价格总水平和各方面的影响控制在可以承受的范围内。

 

各地民用天然气须听证后调整

 

  尽管天然气出厂价上调,但传导至民用天然气价格还有待时日。据发改委披露,这次国产气出厂价格调整后,地方城市燃气公司的购进成本相应增加,各地居民气价调整的时间和幅度,由各地根据实际情况,在履行规定的听证等程序后自行决定。

 

  

  天然气价格改革方案猜想

 一气一价

 

  “一气一价”的定价方式指不同气源采取不同价格,不考虑国内气和国外气价格衔接问题,国内气仍然可以按照成本加利润的方法定价,并有可能上调气价。

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 区域定价

 

   “区域定价”是另一种解决思路。它要求政府指导天然气定价,气价与输送距离相挂钩,运距越远,价格越高。这种方式也是世界其他国家常用的做法。 

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 挂钩原油

 

   “挂钩原油”的定价方式也在研究之中。这样做的前提是简化天然气价格分类,将目前分类出厂结构气价归并,统一到区门站价,并实现与原油挂钩联动。

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 加权平均

 

  “加权平均”是指在进口气和国产气的管道连接点或出气点实行加权平均的到区门站价格。将进口气价格和国产气出厂价格根据不同来源供应的气量采用加权平均价格…

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