朱志明:09年是消费政策力度最大的一年

2010年01月26日 16:52   来源:中国经济网   

  朱志明:各位,中午好!我来自商务部综合司,我在运行监测处,所以今天感谢咱们国家统计局中国经济景气监测中心和尼尔森公司给我提供这个机会,跟大家交流一下我个人对当前消费增长的一些看法。总体来说,刚才前面潘主任跟马祺先生都介绍了四季度的消费者信心的情况,我觉得从我们掌握的情况来看,总体趋势我觉得是对的。但是,刚才陈参事跟张教授也都提出了一些,从乐观之中看到一些隐忧,我觉得这点我都赞成。 

  下面我谨代表我个人,谈谈我个人的观点。第一句话,就是说去年刚刚过去的2009年,是中国消费政策力度最大、效果最明显的一年。为什么这么说?实际上从这个2009年国家统计局公布的最后数据来看,大家可能有一个假象好象我们国内消费没有受到国际金融危机的影响,这种看法实际上不对,为什么?大家回过头来看国家统计局网上公布的2008年四季度,特别是11、12月份消费数据,尤其是结构数据。 

  我们国内的消费,尤其是城市住行消费,下滑很快。就是跟住房居住相关的,还有汽车,为什么后来出现了一系列反弹?跟国家2009年以来出台的一系列政策,包括家电下乡、汽车摩托车下乡,以及家电以旧换新,节能惠民产品,汽车购置税减半等等一系列政策促使下,我觉得才出现了现在的好结果。 

  因为这个数据我今天没带,刚才听他们说的,比如说家电下乡,全年从企业的发货量来看,就接近九千万台,销售金额达到1600亿,这实际上就是说农村消费无形中增长了2个点。所以,我建议大家对具体数据,包括家电下乡、汽车以旧换新,我建议大家看商务部和统计局的网站。 

  第二句话,就是说目前这个社会上,有人在说,今年一系列扩大消费的政策,会不会出现消费透支?就是说会不会影响我们今年,以及明年、后几年的消费?我觉得是不会的,为什么这么说?第一句话,就是说我们现在处于城镇化、工业化加快发展的阶段,这一个基本趋势,使我们整个国内的消费基本面,没有发生变化。 

  另外一个就是说,这些政策,包括09年采取的一系列政策,在2010年都得到了延续。还有一个是从消费理论来看,就是说消费的效率,和我们现在看到的一个最明显的阶段,我们从这个消费相对保守的人口结构,慢慢有点向西方消费观念迈进。 

 为什么这么说?80后出生的好多年轻人拿的工资并不高,但是消费可能比在座的40岁左右的人都高,而且消费倾向明显上升。你现在比如说刚分配的学生,他可能敢买一套房、一辆车,但是我现在并没有,为什么?这就是消费观念,我觉得这是今年以及后几年影响我们的。 

  所以,总体来看,2010年中国的消费增长,我个人还是比较乐观的。第三句话,就是说我们现在消费有没有隐忧?有,刚才陈参事和张教授也讲了。我觉得最大的隐忧是什么?上半年看不出来,为什么?所有的政策在延续。现在最大的隐忧,就是说我们的经济走势,是不是出现了真正的好转?这是一个。 

  另外一个,就是在这种发展的形势下,我们的消费增长,能否从政策支撑的这种情况下,转向制度增长,这个可能是现在大家讨论最多的问题。一旦出现了成功转型,我想全年的这个消费增长也不会很悲观。但是你说如果从绝对的消费增速来看,我觉得现在我很难预测,因为这个当中存在不确定性。那么现在的不确定性,可能表现在三个方面。 

  第一个是农村消费的增长,后劲不足。我建议大家回过头来看国家统计局公布的月度农村的消费增长率,当然这里面有一个现象,就是说上半年农村消费增长加快,下半年与农民工纷纷返城有关。从这个趋势来看,农村消费确实已经连续好几个月增长低于城市,这一点我建议大家看一下。另外一个就是刚才提到的,我们农民消费还存在好多好多的问题。

  所以说,这一点从国家来说,为什么把农民和城镇中低收入消费群体的消费,作为头等大事来抓。既是我们下一步发展的潜力所在,也是我们最大的困难所在。第二个隐忧在什么地方?我觉得跟住房相关的消费,这是我们城市面临的最大的不确定性。 

  现在房价还在涨,但是最近从北京、广州以及深圳这些城市来看,就是他的房子实际上交易量在明显下降,这可能跟我们去年12月份,好多政策到期、政策转型有关,但是我觉得跟价格也有关。如果价格维持在这种高位,肯定会影响到后续住房。那么跟居住相关的,除了这个住房消费以外,比如家电、装璜装饰、以及家具,这一块恰恰是我们2009年增长的一个支撑。 

  就是从现在国家统计局公布的限额以上的零售额的数据来看,这一块仅仅与住房相关的这一块,加上其他的一些,就占到消费的10%以上。所以,这一块如果出现不确定,我觉得影响会很大。另外一个,就是说刚才前面两位老师都讲了,就是汽车消费对中国来说,实际上是不可持续的。无论是高档的,还是中低档的,我觉得咱们在座的各位,要想呼吸到新鲜空气,都不会希望我们的汽车再这么发展下去。我觉得这三大因素,大家可以关注一下。 

  第四句话,因为今天咱们好多是企业的朋友,我想说的一句就是说从我们中国,现在无论从国家到居民来说,改善生活、构建和谐社会,都会给我们所有的企业带来无限的商机。从国家来说,从十五开始,就提出了扩大内需的战略,那么即使是扩大内需战略,在十五跟十一五,尤其目前它有一个转换。现在是特别强调这个消费增长,扩大消费。 

  所以说,这一块我想从现在到今后几年,为我们这个企业带来无限商机。刚才马祺先生解读这个报告的时候,我觉得这一点可能要提醒各位企业,就是说从2009年有好多企业利用了危机出台这一系列政策,在发展壮大。现在就是说从2010年以及以后几年来看,他增长的空间,我刚才认真看了一下,咱们这个调查报告也提出了下一步消费的方法。 

  我觉得从我们这个政府角度来看,现在企业要想在今后的两年甚至以后几年做到发展壮大,一个就是创新,第二个就是控制渠道。在这个渠道为王的时代,如果你控制不了渠道,我们现在最明显的就是说,因为我们商务部管国内市场这块,每当零供关系发生矛盾的时候,供应商的控制力越来越弱,我觉得这是一件很从容的事,也是我们通过家电下乡的政策比扩大消费还好的效果。 

  第五句话,就是从外源工业化到内源城市化这一块。我赞成张教授的观点,但是我想补充说一个,就是说想请各位理解一下,我们扩内需的感受。当然有我个人的看法,也有我们工作的关系。从工业化的模式来看,外源工业化是每一个国家,比如像中国,从一般的这个工业化最后向一个大国转型的一个成功模式。 

  那么就是说从目前来看,为什么不能尽快地实现由这个外源工业化直接向内需拉动的模式呢?我觉得目前我们最大的国情是人口,如果说我们没有这个出口,在一定时间内,保持这个稳定增长的话,我们可以看,08年四季度到09年一季度,我们为什么消费受的影响大?主要是因为外向型经济受到了严重的冲击,传导影响到消费能力和信心。我们现在的出口行业,直接间接就业人口超过一个亿,如果这一个亿没有转型,就是没有一个成功的转型的话,那是很难的。

  从整个世界来看,任何一个大国,一个成长经历,在工业化发展过程当中都会经历一个从外需拉动,最后转向以扩大内需为主的拉动增长模式。这个中间有一个过程,当然中国这个转换的过程,可能会更痛苦。因为中国这个国情,就是这个人口以及我们现在人均资源这一块,都会给我们带来一系列的制约。 

  所以,我想就是说,从长远来看,只要处理好稳出口、跟扩大内需的关系,我想也会加快通过我们国内整个经济增长模式的调整。当然,现在是从内部,我们国内有动力,从外部来看,我想这一点对我们国内企业将是一个难得的发展机遇。我就想说这么多,谢谢各位!下面如果大家有什么问题可以尽管提。 

(责任编辑:李雨思)

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