2009年，面对国际金融危机的影响，我国保险业合理调控发展速度，结构调整初见成效，行业整体风险降低，保障经济社会发展能力进一步提升。
加大结构调整力度
2009年摆在我国保险业面前最大的课题是，如何在应对国际金融危机冲击，保持保险业健康发展的同时，加快解决由于快速发展带来的业务结构不合理等问题。
在年初举行的全国保险工作会议上，全行业确立了“平稳健康”的发展方针，进一步强调发展的质量。保监会随后出台系列监管措施，把发展方向调整到注重长期储蓄和风险保障等保障类业务上来；2月，保监会发布指导性意见，鼓励风险保障型和长期储蓄型保险产品的发展；7月，保监会再次发布通知，明确行业落实结构调整“三原则”：坚持做有价值的业务，坚持做能发挥保险业核心优势的业务，坚持做满足消费者真实保险需求的业务；10月，新修订的《保险公司管理规定》颁布施行，同时新《保险法》正式实施。这些法规和规章，对保险行业持续健康发展起到了重要作用。
保险机构则进行了主动的业务结构调整。2009年，各公司明显加大了对期缴业务指标的考核力度，出台了限制趸缴规模的种种制度措施。比如中国平安继续坚持自A股上市以来限制趸缴业务做法，中国人寿不惜用连续8个月的负增长改善期缴业务占比，太平洋人寿、泰康人寿、新华人寿相继加大了银行期缴业务。
经过近一年的结构调整，保险业整体偿付能力充足，财务和经营比较稳健，风险基本可控。
数据显示，1至11月，全国各保险公司共实现保费收入10216.76亿元，同比增长11.65％，年度保费历史上首次突破万亿元大关。财产险业务保持较高增速，1至11月保费收入2640.18亿元，同比增长22.28％。寿险在探底回升后出现加快发展的趋势，1至11月保费收入7576.58亿元，同比增长8.37％，增幅比前10月提高2.69个百分点。同时，保险业务品质、内含价值和持续经营能力都得到提升。
拓宽资金运用渠道
2009年保险业发展的另一亮点，是保险资金运用渠道的再度拓宽。
近年来，如何积极而谨慎地扩大保险资金投资范围，一直是监管层的重要工作内容。今年以来，在国家4万亿元投资计划推动下，许多大型基础设施建设项目启动。国务院出台的金融促进经济发展的九条政策措施，明确要求保险业加强资金融通功能，支持关系国计民生的重点领域发展。
最新数据显示，截至10月底，我国保险公司总资产已经达到3.83万亿元，保险资金运用余额达到3.5万亿元，较去年同期高出21.05％。为保证保险资金安全规范投资，今年4月，保监会正式对外公布了五个相关文件，使保险资金的投资更加有章可循。
以基础建设投资为例，由于其期限长、收益稳定，能够很好匹配保险资金的负债需求，不少保险公司都从战略角度对投资基础建设进行了长期规划。中国人寿和中国平安分别以试点形式斥资入股了南方电网和京沪高铁。中国人寿还表示，将积极参与能源、电力和交通等基础设施领域的投资项目，寻找未上市企业股权的投资机会。
10月1日正式实施的新《保险法》，明确了保险资金“可投资不动产”。据悉，保险机构投资不动产主要是购买办公用房、投资廉租房、养老实体和商业物业等。
投资渠道拓宽还体现在银行与保险之间的加速融合上。11月，银监会发布管理办法，对商业银行入股保险公司股权试点作出明确规定。从长期看，银行入股保险公司将使保险业获得持续资本，通过与银行业分享客户资源，提升实力。
提升保障国民经济发展能力
2009年，保险业对国民经济发展的保障能力不断加强。这突出表现在农村保险和出口信用保险方面。
今年前三季度，我国农业保险保费规模超过了去年全年水平。全国农业险签单保费收入120亿元，同比增长31％。保险业为农业生产提供的风险保障达到3300多亿元，覆盖农户1.2亿户，农业保险已经成为全国财险业第三大险种。
保险机构依托中央财政补贴力度的持续加大，进一步提高了政策性农业保险的覆盖面。目前政策性农业保险险种已达到9个，全国涉农保险险种超过160个，基本覆盖了“三农”的方方面面。
出口信用保险今年成为许多外贸企业的“避风港”。通过投保出口信用保险，外贸企业能够一定程度上规避国际市场买家因拖欠、拒收和破产带来的风险。据统计，截至10月末，我国出口信用保险承保金额为733.8亿美元，其中，短期出口信用保险支持出口规模701.6亿美元，同比增长108.0％；中长期出口信用保险支持出口28.5亿美元，同比增长47.4％。出口信用保险对我国一般贸易出口的覆盖率达到17.3％，是2008年年底的2.7倍。前10月，全国新增投保出口信用保险企业近4000家，创下历史同期最高纪录。
（责任编辑：魏敏）
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