今年又是一个丰收年，我国粮食总产量预计为10600亿斤以上。在国际金融危机的大背景下，农业增产的消息令人振奋，取得这个成绩的一个重要原因是，我国实行了最严格的耕地保护制度，巩固和扩大了农业农村的好形势，为保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定发挥着重要作用。
严格控制征地规模
2009年，国土资源部在全系统组织开展了保经济增长、保耕地红线的“双保行动”，在全力保障扩内需保增长建设项目合理用地的同时，严格保护耕地，减少不合理征占农民土地行为。对项目用地规模偏大、超控制指标的用地坚决予以核减。2009年国土资源部共核减报国务院批准的建设用地43434亩（其中耕地19468.5亩）。坚持占用基本农田论证制度，全年组织专家对37个占用耕地和基本农田多的项目进行实地踏勘论证，核减用地11419.6亩，其中基本农田6014.4亩。
今年以来，我国耕地保护经济补偿机制进一步建立健全，国土资源部下发了《关于征地统一年产值标准和区片综合地价公布实施与备案有关问题的通知》，要求各地抓紧公布实施征地统一年产值标准和区片综合地价，做到征地补偿同地同价，提高征地补偿水平。
目前，已有15个省份公布实施，新的征地补偿标准普遍提高20％—30％。
国土资源部耕地保护司司长朱留华表示，征地补偿安置是用地审批的重要环节，对补偿标准偏低、安置途径单一、社会保障措施不落实以及存在征地信访问题的项目，一律不予通过用地审批。同时，在征地中积极落实社会保障资金，协调有关部门，加大被征地农民纳入社会保障力度。
各地积极创新耕地保护方式，探索用利益机制激发耕地保护的内在动力。四川省成都市设立26亿元耕地保护基金，对承担保护耕地责任的农民每年每亩分别补助300元至400元；广东省东莞市大岭山设置基本农田补助专项资金，补贴给有基本农田保护任务的村；陕西省规定陕南地区补划基本农田每亩补助800元，陕北地区每亩补助400元；湖北省将基本农田保护费列入省级财政预算。这些措施的出台，有力地调动了全社会特别是广大农民保护耕地的积极性。
此外，国土资源部通过卫片执法检查、执法巡查、土地督察、建立土地“批、供、用、补、查”监管平台，以及开通12336国土资源违法举报电话等形式，形成了执法监察互联互通机制，加大土地执法力度。2009年，对全国172个城市卫片检查中发现的违法用地问题进行了严肃查处，采取通报、公开曝光、挂牌督办和约谈等方式，强化整改查处措施。上半年，严肃查处了北京部分区县以设施农业为名变相进行房地产开发问题，共清理出38个“大棚房”建设点，恢复农用地5000余亩。
（责任编辑：魏敏）
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