主持人：在经济转型的新常态下，四大板块中东北板块总体困难最大，被称为新东北现象，东北经济到底怎么样，今天中经在线访谈两会特别节目，邀请到全国政协委员、吉林省政协主席黄燕明，做客中国经济网直播间。

　　黄燕明：主持人好，观众朋友大家好。

　　主持人：今天我们利用中午的时间谈谈吉林怎么样，通过吉林的特点看东北怎么样。主席，我们先用几组数字来看看吉林经济到底是什么状态？

　　黄燕明：好，我就先用一组数据来看一看，说明一下这个问题。去年一年，我们吉林省地区生产总值达到了14274.1亿元。这个数字在全国排得不是很靠前。但我们应该看到，全省前三季度和全年GDP的增速是前低后高，呈一条向上的曲线，第一个季度是5.8%，二季度是6.1%，三季度是6.3%，第四季度全年6.5%。另外，我们还克服了产品价格持续下行、企业效益下降的问题，地方级财政收入达到了1229.3亿元，增长2.2%，还是一个正增长的情况。

　　全省城镇居民人均可支配收入达到了24901元，增长了7.2%，农民的人均可支配收入，去年因为国家的玉米价格下调的情况，但还是达到了11326元，增长了5.1%，这都说明在我们的经济发展复杂多变的情况下，还是保持了缓中趋稳，稳中有进，稳中向好的发展态势，这是一个好事，证明了吉林省委省政府应对经济下行压力采取了比较得利的措施，效果也非常好。

　　主持人：主席，听您刚才一说，我觉得很多人说东北经济“失速”了其实并不准确，6.5和全国的6.9相比比较接近，应该说转型有了一个转机。前几天汪洋副总理到吉林代表团参加人大的审议，他就说吉林在东北这个板块当中属于中部崛起，看来东北各省的情况还不一样，吉林相对好一些。

　　黄燕明：对，辽宁去年增长速度是3%，黑龙江是5.8%，我们吉林相对来说在3个省里面增长的速度还算是高的，但是黑辽两省也很努力，采取了很多措施。

　　主持人：主席，我们还关心着吉林现在的状态，因为很多人讲信心比黄金宝贵，公众的状态决定了我们的信心，吉林的公众状态怎么样？

　　黄燕明：应该讲我们全省上下对于经济振兴发展信心还是很足的。去年春节上班第一天，吉林省委就召开了新一轮振兴发展落实年8000人大会，全面部署了振兴发展落实年攻坚战，今年我们省里又部署了3个攻坚战，一个是扶贫开发攻坚战，一个是国有企业改革攻坚战，还有一个是服务业发展攻坚战。还是一定要一如既往地充满信心地去干。

　　主持人：抓得比较紧。

　　黄燕明：抓得比较紧。今年我们促进服务业发展的攻坚战也是春节过后上班第一天就召开了，也是一个8000人大会，这也都起到了很好的推动作用。

　　主持人：我觉得今天您这个举动，会议一结束，就从北京的最北边跑到南边来参加我们这个节目，推荐吉林、宣传吉林，您的工作作风也是代表了吉林干部的一种精神状态。

　　黄燕明：谢谢。

　　主持人：主席，咱们省里为了振兴经济，有一些什么样的核心举措？前些年省里提了“三个五”战略，它和中央五大发展怎么对接，怎么落实？

　　黄燕明：“三个五”战略，这是我们省加快新一轮发展的重要抓手，也是省委围绕科学发展，加快振兴，努力让城乡居民生活得更加美好，做出来的一个战略设计。“三个五”，它的全称是叫做突出发挥“五个优势”，推进“五项举措”，加快“五大发展”。具体内容第一个就是发挥老工业基地的整体优势，推进体制机制转换和产业结构升级，加快创新发展。 第二个是发挥国家重要商品粮基地优势，推进农业现代化和新兴城镇化，加快协调发展。第三个是发挥生态资源优势，推进生态文明建设，加强生态环境保护和资源利用，加快绿色发展。第四个是发挥沿边近海优势，推进长吉图战略，融入“一带一路”建设，加快开放发展。第五是发挥科教人才优势，推进法制吉林建设，加强社会治理创新，着力保障改善民生，加快共享发展。

　　省里还把我们全省划了三个功能区域，叫做中东西部区域协调发展，东部要建立一个绿色转型发展区，主要是围绕着绿色发展主题，围绕着长白山做文章。因为吉林的地势它是东部山区，中部平原，西部湿地、草原，东部长白山区森林植被非常好，森林的覆盖率能达到85%，所以我们要保护好这一片森林覆盖很好的地方，强调是绿色发展。

　　中部是松辽平原，是粮食主产区，也是长春、吉林等大城市的所在地，我们把中部叫做创新转型核心区。我们主要的工业项目都在这个地方，当然它还要发展现代农业，非常有条件。

　　西部主要是湿地和草原，科尔沁草原东部。在这个地方我们要保护好湿地，我们有世界A级湿地莫莫格、向海。所以西部我们叫做西部生态经济区。

　　主持人：通过生态。

　　黄燕明：对，通过生态，我们东部和西部都是强调的生态。吉林的自然生态非常好，当然我们的政治生态也是不错的，大家一直都这么说，外界也是比较认可的，所以我们一定要把吉林的生态保护好，让绿水青山真正变成金山银山。

　　主持人：把绿色做成底色。

　　黄燕明：对。

　　主持人：您作为政协主席，东北振兴还是要有方方面面的努力，包括政协，这几年我们了解到吉林省政协围绕中心，服务大局做了很多具体的工作。这里也有发挥政协委员的主体作用的问题，请您介绍一下这方面的情况。

　　黄燕明：这一届政协我们一直致力于调动和发挥委员履职积极性主动性创造性，逐步形成了一个叫做“五抓”的工作方法。这“五抓”工作方法得到了全国政协的肯定，在去年全国政协召开的全国地方政协工作经验交流会上，我还第一个做了发言。我们的做法也得到了许多兄弟省市的关注，很多省（市）还到吉林来交流。

　　“五抓”的工作方法是这样：

　　一是抓导向固根本，解决“想”的问题，通过表彰激励，高密度的宣传方式，树立委员的荣誉感，激发委员履职热情，让委员从“要我履职”到“我要履职”转变。

　　二是抓平台拓舞台，解决“能”的问题。主要还是根据委员履职的需求，打造“大而结实、小而精彩”的平台。因为政协就是一个舞台，提供这个舞台让委员在上面充分表演，所以我们提出这个舞台它应该是“大而结实”，同时“小而精彩”。比如常委会邀请相关的届别委员和群众代表来参加常委会，参加小组讨论，另外是我们还创立了咨政协商座谈会这么一个形式，每个月召开一次，还有三级政协委员进社区，都是给我们的委员创造更多的条件，让他能够去发挥作用。

　　三是抓培训强基础，解决“会”的问题。有计划地组织引导委员学习政协知识，学会说政协话、干政协事、做政协人。

　　四是抓制，树规定，解决“严”的问题。建立委员管理数字化平台，启动政协智库建设，对委员履职情况进行动态统计和量化比较；制定出台各类制度，强化对委员学习培训、出席会议活动等的管理。

　　五是抓质量，重转换，解决效的问题。一方面把提升建言质量作为提升政协话语权和影响力的关键，下大力气予以提升。另一方面是强化建言成果转化落实，特别是在加强提案办理协商，形成了一整套制度和方法，如联合督办、专项督办、视察督办，主席会议听取政府重点提案办理情况通报等。

　　今年，我们有一些工作是过去工作的一些延续，比如说像咨政协商座谈会，我们连续搞了三年，每个月搞一次，就一个专题，切口不是很多，但是对专题问题研究得更深入一点。

　　主持人：让它有效果。

　　黄燕明：让它有效果，争取能使我们所提出的意见转化为省委省政府的决策依据，能起到这样的效果。

　　主持人：吉林政协不简单。主席，这几年东北振兴也搞了两轮，上次我们了解它主要动力靠投资，甚至投资占整个GDP90%以上，我们的新一轮振兴应该不能再走老路，我们的动力转换应该以什么为动力？

　　黄燕明：我们第一轮的东北振兴的时候，的确国家高度重视，也给予了大量的支持，但是正像你讲的，它投资占的比重非常大，但是应该说它的基础设施建设还是一个优质的资产。新一轮振兴现在的动能还是要转化的，我觉得最大的动力还是创新驱动，但是投资这一块也不能丢。从我们东北经济的现状情况来看，如果投资掉下来，想要有大的发展，也是比较困难的，但是我们讲求的是有效投资。

　　另一个是一定要靠创新驱动。我们也还要大力发展战略性的新兴产业，这里也有一些数字，去年一年我们战略性新兴产业的产值达到了3510亿元，增长了10.1%；服务业增加值实现了5340.8亿元，增加了8.3%，占GDP比重提高了1.2%。工业结构中轻工业的比重也得到了提高，提高了1.6%，还有一个非常可喜的现象.我们民营经济的比重现在在逐步增大，现在已经超过了50%，是名副其实的半壁江山了。

　　主持人：我记得原来国有占80%。

　　黄燕明：对，我们的个体工商户和私营企业户数也分别达到了136.2万户和25.8万户，分别增长了7.6%和19.8%。所以，我认为这一组数字是我们的信心所在，也是我们的底气所在，因为它的结构发生了可喜的变化。我们国有经济的比重相对来说是下降了，但是民营经济的比重是上升的；我们重工业比重在下降，轻工业比重是上升的；我们传统工业的比重是下降，战略新兴产业的比重在上升，说明我们的结构在不断调整，向好的方面在转化。

　　主持人：原来简单的原有产业，或者原有的产权，完全用新的取代传统的。

　　黄燕明：当然，现在战略性新兴产业，刚才我说的这些数字也反映我们现在规模还不太大，但是总是要有一个发展的过程，它趋势还是不错的。

　　主持人：主席，供给侧改革今年中央非常重视，对我们老工业企业省来讲，它去产能、去库存、去杠杆可能会比较严峻一些，吉林省哪些库存相对比较多产能比较大？

　　黄燕明：现在去产能核心还是要解决供求矛盾的问题，促进我们的产业转型升级。去年我们省的钢铁产能利用率只有50%，水泥只有40%，所以按照省委部署，我们吉林省去产能的思路叫做“改造提升一批，转移消化一批，淘汰取缔一批”，对那些市场有需求技术好的产业去帮助推动它进行技术改造；开拓第三方市场，鼓励我们好的产业，像汽车、轨道客车这些产能走出去进行国际产能的合作；对那些持续亏损3年以上且不符合结构调整方向的企业，就进行兼并重组，破产清算。但是，我们现在产能最大的一个问题，我认为还是粮食库存问题。

　　主持人：农业大省。

　　黄燕明：对，农业大省。应该讲我们吉林这个地方它特别适合于农业生产，我们也是有名的世界三大黄金玉米带，也是世界上非常有名的黑土地。我们是北纬41-46的纬度，特别适合生产玉米，当然也很适合生产大米、水稻。但是，现在也有一个问题，就是我们现在的库存压力非常大。目前粮食库存1000多亿斤，我们去年的粮食产量是700多亿斤。库存的时间长、规模太大本身要占压很多资金，财政要给补贴，粮食不能长期储存，玉米是三年以后就成陈化粮，财政的负担很重，还是要想办法把这些粮食进行消化。我们也是积极呼吁国家给予大力支持，另外我们也在想办法怎么把这些粮食转化，进行粮食深加工，搞乙醇、酒精这些东西。现在，国家也正在采取措施，省里也在积极想办法，这也是很大一块。

　　3月2日，国家发改委徐绍史主任与吉林省省长蒋超良签署合作协议，建立推进国际产能和装备制造合作委省协同机制。根据这个协议，国家发改委将支持吉林企业积极参与国家重大国际产能合作项目，以及铁路、电力等重大装备走出去的建设项目。

　　还有企业降成本的问题，据我所知，今年省政府将实施降本增效专项行动，一方面是通过推动企业债务重组，帮助企业实现到期贷款延期置换，给予中小企业贴息贷款。另一方面是继续转变政府职能，简政放权，推动实行涉企收费目录清单管理，降低企业制度性的交易成本，采取这样的措施，这些都是叫做“三去一降一补”采取的重要的内容。

　　主持人：主席，我最近关心一个事，吉林大米叫响大江南北，咱们刚才提到也是一种供给侧的改革，怎么提高我们大米的品质，增加它的市场影响力？

　　黄燕明：应该说吉林大米好吃，但是我们有一个比较大的问题，就是我们的品牌建设还有差距。所以现在省里面致力于打造我们吉林大米这张名片。现在吉林省一共要打造三张名片，一张是玉米的“黄金名片”，一张是大米的“白金名片”，还有吉林盛产杂粮杂豆，要打“健康名片”。

　　现在也采取了很多措施，积极和有关省市合作。比如说和北京的古船米业合作，把吉林大米拿到北京的超市销售，在上海也采取了这样的方式。我们自己合力打造“吉林大米”这个品牌，这些工作现在已经看到了一些效果，比如说现在我们的中高端的大米售价已经提高了17%，这等于一斤大米多卖了3毛钱，就这一项就给农民带来了30多亿的收益，现在还在继续做。

　　主持人：主席给吉林大米做广告，我们多买吉林大米，好吃、便宜、绿色。主席，我最后问一个问题，去年全国都热议一个事，吉林卫星，我们很关心“吉林一号”，现在它发展到什么程度，未来前景怎么样？

　　黄燕明：“吉林一号”应该讲是我们省委省政府大力去抓的一个项目。这个项目当时搞成的时候很多同志还是有点惊奇，说，吉林不是一个农业大省嘛，你们怎么还放卫星呢？应该讲，这是我们省发展高新技术高新产业的一个有代表性的标志性的事件。现在看起来我们“吉林一号”卫星自动数据商业化的价值非常大，据欧洲咨询公司研究报告显示，2009年商业影像销售额是11亿美元，直接数据增值产品价值18亿美元，而带动的很多相关产业产值更是以数十倍计算的。

　　“吉林一号”卫星开创了我们国家卫星商业运营的一个先河。吉林省也制定了一个很大的卫星发射规划。目前在轨的卫星是4颗，今年我们将实现在轨卫星14颗，这样可以实现首次组网。到2020年，达到在轨卫星60颗，2030年实现在轨运行138颗卫星，那个时候就可以实现全球任意点的10分钟往返，可以提供全球最高时间分辨率和空间分辨率的航天信息产品。预计如果这些都实现的话，可以实现近200亿元的经济效益，这是一个非常巨大的市场，前景非常可观。

　　现在目前我们主要还是主要先在省里面进行使用，比如说对森林火灾、耕地的面积、林地等进行监测，逐步起到示范的作用。它的市场空间非常大，而且卫星搞好了以后可以带动很多上下游的产业，比如机械制造、光学制造、光电传感、新材料等等，牵引和带动吉林省经济提速升级。

　　主持人：谢谢，吉林的卫星我觉得太精彩了，可以说代表了吉林振兴重要的一个亮点，农业大省真正放了卫星，成为一个航空大省，科技大省。主席，考虑您一会儿还要参加组里讨论，我们今天的访谈就暂告一段落，以后有机会再向您学习，今天的访谈我们对吉林有了重新的认识，吉林不仅没有“失速”，而且正在实现振兴，呈现很好的势头，我们非常期待吉林能够尽早实现伟大的目标。

　　前几天习总书记到黑龙江参加小组讨论，他提得非常好，东北振兴一定要坚定信心，不要浮躁，要瞄准目标，久久为功，给我们提供很好的一个指引，我非常期待吉林省能交一个更圆满的答卷。谢谢黄主席。

　　黄燕明：也谢谢主持人，谢谢你对吉林发展美好的祝愿。另外，我们也邀请观众朋友们有机会到吉林去，吉林是一个非常美好的地方，谢谢。

　　主持人：很期待。