打通进出口货物通关快速通道 让企业少跑腿多赚钱

　　“无论是西北地区引进的最大外资企业‘三星’从申请到落地创造的陕西速度，还是经过倒逼创新机制使生产企业产品零部件从保税仓库到预检测的2小时通关的创新，亦或是检验检疫区域一体化等特殊机制的创新都极大地满足了贸易通关的需求………”有着近20年检验检疫工作经验的陕西检验检疫局驻西安高新综保区办事处副主任陈珲，在接受中国经济网记者采访时如是说。

　　陈珲所在团队的21人在各级领导的指导帮助下，在不断创新中实践着各项政策的落地，并为辖区内企业创造了诸多便利的同时，检验检疫通关了了2万多批价值54亿元的进出口货物。事实上，这个团队是奋发有为的陕西检验检疫队伍的缩影。

　　中国经济网记者了解到，“打造丝绸之路经济带新起点，建设内陆开放新高地”，作为陕西省提出的战略目标以来，陕西检验检疫局在质检总局党组的领导下，主动投身丝绸之路经济带建设。2013年10月，陕西检验检疫局率先设立了领导小组，徐华良局长担任领导小组组长，及时提出支持丝绸之路经济带建设七项措施。这是中央驻陕所有单位中反应最迅速、落实最迅速、行动最迅速的单位。

　　陕西检验检疫局不断创新工作机制，今年10月1日起，全面试行以“出口直放、进口直通”，为主要内容的全国检验检疫通关业务一体化，对符合条件的企业和货物，这种新型通关模式将取消陕西进口货物在全国其它口岸的报检、查验环节，和出口货物在全国其它口岸的查验、换证环节，大大减少货物在港口的滞留时间，大幅提高通关效率，又进一步降低了企业的负担。

　　该政策实施后，免除了出口货物在口岸二次报检和开箱查验，无形中为企业节省了人工费、仓储费、吊装费、掏箱费等至少上千元的费用，缩短在口岸滞留时间1-2个工作日，使出口企业享受到实实在在的优惠和便利。

　　陕西出入境检验检疫局副局长杨德春告诉中国经济网记者，事实上，丝绸之路经济带检验检疫区域一体化所涉的出入境检验检疫局包括山东、山西、内蒙古、河南、四川、陕西、甘肃、青海、宁夏和新疆，是目前内地覆盖地区最广、跨度最大的检验检疫系统区域一体化合作。

　　“检验检疫区域一体化，其核心内涵是打破行政区域限制，将原有口岸与内地检验检疫机构之间的流程进行再造，删除重复的功能环节，实现区域内11局检务管理、企业管理和货物管理的一体化，对符合条件的进出口货物统一实施‘出口直放’和‘进口直通’的便捷通关放行模式。”杨局长表示，区域一体化实施后，企业可选择“出口直放”模式进行通关，只需在产地一次性报检并检验检疫合格后，陕西检验检疫机构直接签发通关单验放，此举除提高时间效率外，也为企业节省了人工费、仓储费、吊装费等费用，令企业成本降低。

　　以陕西某企业果汁从山东黄岛口岸出口为例，在传统模式下，该果汁在陕西检验检疫合格后签发换证凭条，到达黄岛口岸后，企业需再次向黄岛检验检疫局报检并经查验合格后，企业凭换证凭条换取通关单方可向口岸海关办理报关手续。

　　而区域一体化实施后，该企业可选择“出口直放”模式进行通关，只需在产地一次性报检并检验检疫合格后，陕西检验检疫机构直接签发通关单验放，这批果汁抵达口岸后可直接报关和装运出口，这将至少缩短1-2天的港口滞留时间。无形中为企业节省了人工费、仓储费、吊装费、掏箱费等至少上千元的费用。

　　据陕西检验检疫局统计，2014年经陕西局检验检疫从全国其它口岸出入境的货物近2万批，初步测算，“全国一体化”实施后将惠及进出口企业上千家，每年至少节省费用2000万元以上。