主持人:观众朋友大家好,今天我和大家聊聊关于农业标准化的问题,可能很多人说了,农业我们都非常熟悉,那农业标准化到底是什么呢,那怎样才算标准化呢,今天我们和大家来共同聊聊这个话题。首先介绍一下今天做客我们演播室的三位嘉宾,首先是中国标准化研究院食品农业所的刘文所长,欢迎您。　

　　刘文:大家好。　

　　主持人:另外是国家粮食局标准质量中心的龙伶俐副主任,欢迎您。　

　　龙伶俐:大家好。　

　　主持人:还有河南省鹤壁市的刘文彪副市长,欢迎您。　

　　刘文彪:大家好。　

　　主持人:欢迎大家做客我们节目当中。首先我们问问刘文所长,刚才一开始就提到了农业标准化,首先给我们解读一下,到底什么是农业标准化?为什么农业也要搞标准化呢?　

　　刘文: 好,谈到农业标准化这个问题,首先要了解一下什么是标准,在国家标准中对标准有明确的定义。标准是这样定义的,为了在一定范围内获得最佳的秩序,经过协商一致来制定,由公认机构来批准,共同使用和重复使用的一种规范性文件,这句话比较长,所以它是一种规范性文件。标准是要以科学技术和经验综合成果为基础,以促进最佳的共同效益为目的。那么对于农业标准来讲,这里只是强调农业产业属性,是在农业领域内所有相关标准的一个总称。为什么农业也要搞标准化呢?纵观国际国内农业发展的进程和经验,无论是走到什么阶段,无论处在什么样的状态,现代农业的发展它都有一个共同的模式,那就是科学化加产业化加市场化,再加标准化。因此呢,农业标准化是实现农业现代化的基本前提。为什么这么说呢?因为随着这个现代农业技术的发展,农业生产的社会化程度是越来越高,生产的规模也越来越大,对技术的要求也越来越复杂,所以生产的分工也越来越细,因此这种协作就越来越广泛。这样就使得必须要制定一些标准,来共同地遵守,来共同地执行,从而使得农业生产的各个部门在生产活动中间,在技术上达到一个统一,达到协调。所以说呢,农业标准化它是实现农业现代化的基本前提,要发展农业现代化的话,就不仅对农产品品种进行标准化,对农业技术进行标准化,而且对农业生产的管理也要标准化,农业的市场也要规范化,甚至就是农业的经济、信息化的建设也要标准化,也就是说方方面面都要标准化。　

　　这里可以举一个简单的例子,比如像棉花生产过程,这个棉花生产它从选种,从播种、育苗,再到移栽,再到田间管理,怎么打药,怎么施肥,怎么灌溉,采收,如何加工,加工完了如果分级,再拿到市场如何交易,等等这么多-活动呢,都需要标准来提供一个技术的指导,或者是提供评价的标准。可以说没有农业标准化就没有农业现代化,那么把标准化作为一个成熟的方法和手段,来推动我国的现代农业发展,这个已经在社会各界达成了共识。　

　　主持人:那么请您再跟我们说一说,农业标准化目前整体情况是怎么样的?　

　　刘文: 农业标准和工业标准一样,就发展到现在呀,已经形成了一个种类繁多的这么一个复杂体系,因此我们要了解农业标准化的总体情况的话,不能只从一种方式一种角度来了解,而是要按照不同的目的和不同的方式,对农业标准进行分类。如果说我们是按照标准的适用范围和管理主体来分的话,对农业标准我们可以划分为国家标准、行业标准、地方标准和企业标准,这么四大类型。如果是按照标准约束性程度来分的话,这个标准又可以把它划分为强制性的标准和推荐性的标准。可能有的朋友会问,就是说怎么才能知道标准是强制性的标准还是推荐性的标准呢?这个是有标准的代号来表示的,比如说像国家标准的强制性标准的话,是用GB来作为代号,推荐性标准是GB/T,这个T就是推进的首字母,还有行业标准和地方标准也存在强制性和推荐性标准,这个也各有其代号进行区分。比如像农业部的行业标准就是NY,农业,拼音字母的首字母,如果推荐性就是NY/T,再比如商务部它的标准,行业标准就是SB,就是商业标准,那么它的推荐性的,是SB/T,所以这是很好区分的,这是按照约束性程度。在我们国家还有一种标准文件,叫做国家标准化指导性技术文件,它的代号是GB/Z。如果是按照标准内容属性来分的话,农业标准一般把它分为农业技术标准,农业管理标准,还有农业工作标准,这三大类。　

　　到目前为止,我们国家到底制定了多少农业标准呢?因为这个标准数量它是一个动态变化的,所以我们在2012年底有个统计数据,在我们国家的农业标准,国家标准是2370项,行业标准是3706项,而地方标准是16210项,就这么多标准,一起共同建立了一个以国家标准为主体,以行业标准和地方标准相配套,以强制性标准和推荐性标准互为侧重,结构合理的这么一个标准体系。那么讲到这里我还想强调一下,就是农业标准和农业标准化,二者在概念上还是有一点区别的。那么这个农业标准呢,它是指的一系列的标准文件,标准文本,那农业标准化呢,多了一个化字,它就是指的要去制定和实施这一系列标准文本,标准条款的活动,所以一个是指标准,一个是指活动的。那么农业标准化活动它涉及的范围非常广,涉及到各行各业,各个生产领域,各个生产环节。　

　　比如说从行业来讲,农业标准化又涉及到农业、水利、林业、还有商务,粮食、烟草,还有供销,还有进出口检验检疫等等多个行业。如果从生产领域来讲的话,这个农业标准化它又涉及到种植业、畜牧业,还有水产业、草业,以及种子、化肥、农药、兽药,还有饲料等等,以及农业机械,农用器具等等农业生产物资领域。从生产环境来讲呢,它又涉及到产品从生产到消费的整个产业链。就包括初级生产,初级加工,然后检验检测,包装、储存、运输,最后是流通销售,一直到最终消费,整个一个全过程。所以农业标准化的活动呢,它是非常广泛。那么我们可以说它这个活动构成一个农业标准化体系,它是由农业标准体系,农业标准的实施体系,以及实施监督体系和最后实施好不好的一个反馈体系,由这么四大部分构成农业标准化体系。那么其中农业标准体系是核心。

　　主持人:通过刘老师介绍,我们对农业标准化有了一个全新的认识,可以说有了一个非常初步的这样一个概念吧,可能很多网友还是觉得离我们生活有一些远。我们想问一问龙主任,从老百姓生活出发,粮油标准是怎么样的?　

　　龙伶俐:粮油标准刚才刘主任也说了,也是农业标准化的一部分,粮油标准是基础的一项工作。对于种植结构的调整,农民的增收,还有保障粮食市场,还有保证粮食质量安全具有非常重要的作用的。目前我们粮食局归口管理的标准大概在524项,这里面包含着产品标准,还有检验方法标准,还有粮食加工设备的一些标准,另外还有我们仓储,储藏方面的技术规范和管理方面的标准,这几个标准。对老百姓来说,从农民种出来的小麦、玉米、稻谷开始,一直到人们每天要吃的大米、面粉、食用油,还有什么南方人吃的米线这些标准,都在粮食行业标准之列,这些标准制定应该说是我们老百姓每天都能够接触到的。如果说我们的标准制定得不合适,这些人们用的这些食品就会出问题,所以我们在制定标准过程中既要考虑到国家利益,又考虑到农民利益,还要考虑到消费者的利益,三方面都要考虑,这就是制定的原则,各方利益都要维护。现在重点也是搞食品安全标准,我们现在粮食这一块呢,在食品安全标准里面,应该说是现在在积极配合国家有关部门在做这个方面的工作。　

　　主持人:那其实我们也知道,大家都知道鹤壁是全国农业示范的地方,还有优质小麦和商品粮食生产,我们都看到了都在这当中体现出来了,来跟我们讲一讲如何用标准化的手段去推动农业生产的呢?　

　　刘文彪:是这样,我们河南省鹤壁市是全国商品粮生产基地。自古就有“黎阳收、顾九州”的记载, 2012年,被命名为中国十大考古发现备选项目之一的隋朝时期的“黎阳仓”就在我们鹤壁,也印证了这个地方从历史到现在都是粮食生产的基地。近几年我们先后获得了全国农业综合标准化示范市、全国粮食生产先进市、全国整建制推进粮食高产创建试点市、全国整建推进型农业农村信息化示范基地。多年来,我们的这个地区粮食产量、生产水平一直在黄淮海地区,保持在先进的行列,产量一直保持在亩产450公斤左右。如何来提高单产,提高效益,增加农民收入,一直是我们努力的方向。所以,我们在总结历年粮食生产的基础上,我们确立了试点先行、以点带面、扎实推进的思路,先后建立了小面积攻关、核心区示范、大面积推广、整建制推进这么四个环节来推进粮食高产创建的试点示范工作。　

　　这项工作从2005年开始,我们率先在全国实施15亩超高产攻关,通过一年的实验,小麦亩产达到了655.9公斤,玉米的亩产达到了1006.85公斤,也就实现了亩产玉米超过1000公斤,小麦亩产超650公斤的好成绩,同时,也达到了我们一年亩产粮食超一吨半的水平。2008年,在小面积攻关的基础上,又选择了万亩核心区进行示范,把我们小面积攻关的经验、技术进行总结和规范,小麦产量达到了亩产634.7公斤、玉米平均亩产达831.4公斤。在此基础上我们进行了认真的总结和梳理, 总结出把小面积试验田高产技术应用到大面积生产的生产技术模式,这种技术的集成和规范程序的总结,是有力的推进我们高产创建的方法。　

　　通过这么一个过程,我们深深的感觉到,农业的标准化是推进农业现代化的重要载体,是保证粮食增产、农民增收的一个更重要的途径,也是我们推进农业现代化的必经之路。所以我们来选择了这条道路。　

　　主持人:那你们是如何推动实施这个农业标准化的呢,这个过程当中怎么做?　

　　刘文彪:我们这项工作呢,大致有九个字,也就是抓重点、强机制、建体系。抓重点,就是从农业标准化推进这项工作中,选择了三个方面的重点, 选择良种繁育推广、粮食高产创建、肉鸡养殖加工三大领域作为我们发展方向。所谓强机制就是通过即通过“政府推动、企业主动、部门联动、示范带动、宣传促动”这五个机制来形成推进标准化生产的合力推进这项工作。所谓建体系就是建立“农业标准、农业标准化示范推广、农业检测、农产品加工标准、安全监管、农业社会化服务”等“六大体系”等六大体系。也就是实现了标准化工作在农业生产过程中全覆盖。　

　　主持人:那我们知道,你们确立了三个主攻的方向,来给我们介绍一下。　

　　刘文彪:在实施农业标准化过程当中,我们着眼于提升种子的选育水平,作为提高粮食高产创建的核心要素、基础工程来抓。为此我们专门组建了由育种专家程相文为组长的团队, 按照“南繁北育”的育种策略,实施新品种攻关。通过标准化的手段, 实现了玉米良种育、繁、推一体化,先后育出了永优浚单18、20、29等39个玉米新品种,这些玉米品种中有11个被列入国家示范推广的品种,6个获得了国家和省部级的进步奖。特别是我们的“永优浚单20”在2012年荣获国家科技进步一等奖, 目前已成为黄淮海夏玉米区种植面积第一、全国种植面积第二的玉米品种,全国推广面积达到3亿多亩,效益达到270多个亿。同时我们也推进了小麦新品种的繁育推进工作,我们全市标准化小麦种子繁育田达25万亩。就是重视这些品种的标准化培育,给我们高产创建奠定了基础。这几年我们在粮食高产创建中,取得了一系列的成绩,先后创全国同期、同域、同面积25项全国高产纪录。　

　　主持人:这些数据,让我们联想到一句话,说一粒种子可以改变一个世界,一个品种可以造福一个民族,很像您刚才给我们介绍这个情况。说到鹤壁我们都是知道的,粮食高产是创下全国二十多项记录了,给我们分享一下,怎么会取得这么好的成绩?　

　　刘文彪:好的。我们粮食高产创建,总的来说我们突出了三个重点、坚持了八化标准、实行了六统一的管理模式来推进标准化生产。所谓的坚持三个重点就是良种、良田、良法全过程标准化管理。通过制定田间设施标准化、农机作业标准化、良种使用标准化、田间种植标准化、田间施肥标准化、田间灌溉标准化、病虫害防治标准化、质量管理标准化等“八化”生产标准等八化生产标准来推进生产。在粮食高产示范区我们还实现了“六统一”管理模式,也就是实行统一聘请专家进行技术培训、统一品种布局、统一测土配方施肥、统一病虫害防治、统一适时收获、统一秸秆还田,提高了标准化的程度。使我们高产创建示范区相关技术标准实现了全覆盖。全市农产品标准化覆盖率达到了85%以上。　

　　主持人:您刚才说良种良田和良法是什么,给我们介绍一下。　

　　刘文彪:好的,所谓良种就是在种植方面,选择优质高产生态安全的优良品种,品种的选择是高产创建的基础。比如今年,我们这个区域遇见了高温、干旱,并且还出现了极端大风天气,就是我们几十年没有遇到的,也就是刮到了十级风,如果没有好的品种,将影响我们的产量。所以今年永优浚单29玉米品种,经历了高温天气、干旱天气、极端天气,在这样的条件下,依然取得了较好的收成,这充分说明种子重要性。所谓良田就是高标准粮田, 改善农业基础设施条件是高产创建的基础。河南省委、省政府把高标准粮田建设作为粮食核心区建设的重要措施正在全省推进。一方面我们整合各方面,比如财政、土地、水利等方面的项目资金,每年近两亿元用于高标准粮田建设。同时我们也制定《高标准粮田田间工程建设标准》地方标准,来推进高标准粮田建设, 建立了高标准粮田建设标准综合体。重点实施了“灌溉排水工程、井电配套工程、田间道路工程、粮田林网工程、地力培肥工程、农业防灾减灾工程”等六大工程。建成了42个“田成方、林成网、渠相通、路相连、旱能浇、涝能排、地力肥、灾能防”的高标准粮田。在高产创建示范区域内,我们还建立了全天候自动气象站, 建设了全国首个星陆双基遥感信息协同反演试验基地,也就是实现了我们大田的数字化、可视化, 实现了农业大田生产信息化。　

　　主持人:那我们知道良田还有良种,再给我们介绍良法,可能良法最重要,给我们详细介绍一下。　

　　刘文彪:这个良法就是高产创建的技术方法,也就是一个技术的标准。在高产创建当中集成创新高产创建标准化核心技术,这是我们粮食高产创建的支撑和保障。我们按照小面积攻关、核心区示范、大面积推广、整建制推进这么一个步骤。一方面实施了良种良法配套,集成创新了小麦、玉米高产创建的标准技术体系,制定了《鹤壁市小麦高产创建技术规程》、《鹤壁市夏玉米高产创建技术规程》等二十多项生产技术规程规范,也就是把小麦、玉米从整地播种到收获各个环节的管理目标、技术标准、操作要领细化、量化,使我们有章可循,有标可依。二是全面落实各类增产技术,通过强化技术指导,示范区秸秆还田、良种覆盖、机械播种、配方施肥、病虫害防治、“一喷三防”等技术,我们在高产创建示范区里实现了全覆盖。良种良法配套,也就是集成了技术要素,强化了科技支撑,解决了高产创建的技术瓶颈问题。　

　　主持人:我们知道您是创建了六大体系,六大的内容到底是什么呢?　

　　刘文彪:六大体系分别是农业标准体系、农业标准化示范推广体系、农业检测体系、农产品加工标准体系、安全监管体系、农业社会化服务体系这六大体系。

　　首先完善了农业标准化体系, 编制了全市农业综合标准化体系表,建立了从投入品、加工、检验检测、销售到农业社会化服务等全过程的标准化体系图。组织制定了河南省地方标准7项,建立了小麦、玉米等10类主导农产品标准体系, 收集、制定各类标准1340余项。

　　第二是完善了农业标准化示范推广体系,加强农业标准化示范区的建设, 努力构建国家、省、市农业标准化示范区网络,还有开展市、县、乡、村、户“五级联创”, 推广“公司+基地+农户+标准化”的生产经营模式,推行“以一带十”示范推广模式,形成上下联动、示范引导、企业带动的农业标准化推广体系。。目前,我们鹤壁市共建成和在建的5个农业标准化示范区,25个省级农业标准化示范区和生产基地,9个市级农业标准化示范区和生产基地,培育无公害产品20多个,农产品地理标志2个,全市标准化种植率达到80%以上。

　　第三就是健全农业检测体系, 基本形成了以法定检测机构为主导,部门、企业检测机构为补充的农产品和生态环境检测体系,构建了市、县、企业(基地)三级检验检测网络。坚持农产品质量安全检验检测标准化。建立农产品质量安全例行监测制度。

　　第四是农产品加工标准体系,也就是在全市农业化龙头企业推动实施相关国家标准,同时也制定了企业标准,建立安全标准体系框架,也充分发挥了企业示范带动作用,特别是在标准化生产方面的示范带动作用。　

　　第五是完善安全监管体系, 一是队伍体系建设,就是加大了监管力度,健全我们各项的制度,建立了联动的机制,来推进体系的建设。二是监测体系建设,就是健全了农产品质量安全问题发现机制,提高了预警和风险防范的能力。三是治理体系建设,加大了整治力度, 规范农药、化肥等农资产品的使用,从源头上保障投入品安全。四是追溯体系建设,这几年非常注重农业信息化的建设,利用新的手段实现农产品全过程质量追溯,也就是实现了农产品的信息化管理。　

　　主持人:我们都说确保国家粮食安全,加强农产品安全监管是必不可少的环节,到底如何加强监管呢?　

　　刘文彪:第六个就是完善服务体系,主要四个方面。一是基础设施服务体系,也就是上面我们所说的, 建设气象服务站、星陆双基遥感粮田信息系统,实施高标准粮田“六大工程”等这些技术。二是技术服务体系。成立研究、开发、技术执行组,院士工作站、博士后流动站,分子育种实验室,组织市县专家、乡镇技术人员组成服务队,实行专家技术人员分乡包片责任制,实现区域有服务站,村有服务点,方有技术员,户有明白人。三是培训服务体系,就是组织质监、林业、水利等等这些部门,开展各类技术培训,每个示范区我们都培训50个这种科技示范户,为示范区树立标杆,起到带头作用。四是社会化服务体系,全市,市级以上龙头企业达到了185家,其中国家级4家,省级32家,我们农业专业合作社达到了903家,带动了农户13.6万户,提高了农民组织化程度。　

　　主持人:看来农业标准化在标准建立、推广,刚才提到应用方面,可以说面面俱到,全都照顾到了。　

　　刘文彪:是的, 是的,可以说通过建立完善一系列标准体系,实现了标准体系系统化、服务体系社会化、示范项目网络化、推广应用标准化、农业生产集约化。

　　主持人:听long主任介绍之后,任何生活都离不开标准化的,请您再给我们解读一个或者两个标准,具体谈谈所谓的标准它制定的目的,重要意义,对我们消费者到底有怎样一个长远的影响?　

　　龙伶俐:刚才刘市长说了一个,严格用标准化种植粮食,我们也要用标准化收购刘市长种出来的粮食,每年在收购过程中,我们严格按照国家的标准来进行粮食的质量的检验,来进行收购。所以我现在刚才说了,我们粮食行业标准五百多项已经基本覆盖了我们粮食购、销、调、存、加各个环节,那个体系基本健全建立,而且我们现在主要标准基本上与国际标准和主要这些国家的一些标准,基本上是接轨了。举个例子吧,就是说现在吃的油,老百姓每天要吃的油,大豆油、花生油这些标准,我们老百姓每天每天都要接触到这些标准,制定这些标准主要目的主要是规范食用油的一些生产,控制它的质量,满足我们老百姓每天食用的安全,这个就是我们制定标准目的。而且为了保证消费者的知情权,在标准里边严格按照国际上惯例来,要告诉老百姓加工工艺是什么。举个简单例子,现在油的加工里面是浸出、压榨,我们要求告诉老百姓这个油是用什么方式加工出来的,这个是给老百姓一个知情权,现在在国际上都有这方面要求的,这是一个。　

　　另外一个,我们还有一个就是把原来加工工艺方面的一些东西,标准的一些名称,举个例子,什么特香花生油、浓香花生油,让老百姓云里雾里,说不清楚,所以为了规范这些,让老百姓真正看懂我们的油是几等几级,质量好坏,我们按照一二三四这个等级来区分,不要今天浓香,明天特香,这样有点忽悠老百姓,这是一个。另外我们制定这一系列标准,我们现在是油的标准基本上把我们目前大品种油的标准,什么葵花籽油、棉籽油这些油标准都建立了,促进油脂行业发展,说实话是个调整,建立一个良好国内油脂市场,增强我们产品在国际国内的竞争能力。我觉得标准在这个方面发挥了很大很大的作用。再说一个大米标准,现在大米标准应该说吃得也挺多,原来从人们生活水平现在一直在不断提高,原来从吃得饱,到现在吃得好,怎么叫吃得好,不是说越精越好,但是现在人们要求越来越高。所以现在又增加了优质稻谷,优质大米这个标准,这个系列,原来就是一个大米,为了人们吃得好又加了个优质大米系列,以丰富消费者的选择,主要是让消费者我要吃好一点的,我有这方面的能力,吃得好一点。另外在大米标准里面,我们又对这些,对人们质量安全有影响的指标,我们进行了严格的限制,像黄粒米,什么杂质,不完善粒等提出了很严格的一些要求。另外也增加了大米的品尝,让老百姓吃得口感好,品尝的一些指标。　

　　第三个呢,我们现在也是,现在在市场上添加乱七八糟的东西比较多,就是违法添加的也很多。我们在大米标准里面严格控制了,除了水以外,不允许添加任何的添加剂,就保证人们吃得安全,其实有些东西可能是在我们国家标准里面允许添加的,但是在我大米标准里面,严格控制,只允许加水,除了水以外的东西坚决不让加。我们希望标准能成为我们粮油方面的防火墙,质量方面的一个防火墙,通过我这个标准来保证我们消费者吃得放心,吃得安全,就是这个方面的。另外现在社会上一直在呼吁要节能减损,这些方面,又在粮油加工过程中要适度加工,所谓适度加工可能现在不一定吃得越精越有营养,而且现在人们吃的糙米,吃的不是太精的米,可能对人的营养更好。所以现在正在研究粮食节能减损这方面的标准,如何把粮食加工的,使人们吃的又营养又安全。原来是吃得饱,现在要吃得营养,吃得健康,现在我们正在这方面做一些食品安全方面标准的工作,谢谢。　

　　刘文:农业标准化呢,虽然取得了一定的成绩,获得了社会各界的认可,但是呢,随着经济社会的发展呢,对农业标准化工作又提出了越来越高的要求。那么在农业标准化的未来还有很长的一段路要走,那么在今后的工作中呢,农业标准化会进一步的加强农业标准体系的建设,加大农业标准化的宣传和推广,努力的发挥农业标准化在农业生产方式转变,农业综合能力提升的进程中的作用。那么为解决农业、农村、农民三农问题,来提供一个强有力的支撑。　

　　主持人:好,今天非常感谢三位做客我们节目当中,谢谢,同时也感谢大家的收看,再见。