公安部副部长黄明在2013中国道路交通安全论坛的发言实录

　　黄明:女士们、先生们、朋友们、下午好！首先我代表公安部向出席论坛的交通运输部冯正霖副部长、安监总局孙华山副局长、经济日报社徐如俊社长、全球道路交通安全合作伙伴主席皮特·文特先生，以及相关政府部门、行业代表、国内外高等院校、科研机构的专家学者们表示热烈地欢迎！

　　中国是一个发展中的国家，道路交通的发展起步比较晚，基础比较差，1986年，国家决定城乡统一道路交通管理的时候，全国汽车保有量才362万辆，汽车驾驶人517万人，公路通车里程96.3万公里。随着经济社会持续发展，中国迎来了道路交通的大发展，快速进入了汽车的时代。到2012年底，中国机动车保有量已达到2.4亿辆，其中汽车1.2亿辆，汽车驾驶人突破了2亿，今年1至7月份，中国的汽车和驾驶人数量又分别达到了953万辆和904万人，仅今年1至7月份，汽车的增长量和驾驶人的增长数就是1986年底全国保有量的2.6倍和1.7倍。

　　回顾过去30年发展的历程，中国道路交通管理经历了困难多、压力大的艰难时期。在中央政府统一领导下，各地各部门密切协作，广大交通参与者共同努力，中国道路交通安全工作取得了很大的进步，道路交通安全形势实现了由事故高发上升到近年来持续平稳下降的转变，大事故得到了有效的遏制，每年发生重大以上道路交通事故由1996年全国最高的年份是当年的80起下降到去年的25起。我们自信地说，我们现在已经积累了一些宝贵的经验，今后我们还将矢志不渝，继续努力，与世界先进国家相比，目前我们中国道路交通安全工作还存在着不小的差距，面临着许多新的课题，中国道路交通安全的基础比较薄弱，机动车的类型呈多元化，东中西部地形环境区别大，交通状况十分复杂。

　　近年来，城市拥堵的问题比较突出，农村山区安全风险加大，全社会的交通安全理念、交通文明的意识与汽车社会发展的要求还不相适应，不文明的驾驶行为和交通陋习还比较普遍，道路交通事故的伤亡人数总量还很大，安全形势仍很严峻，道路交通安全管理能力和水平有待进一步提升。积极适应汽车社会发展的步伐，实现道路交通科学发展、安全发展，保持安全形势的持续稳定，满足人民群众不断增长的安全、便捷、舒适的交通需求，已成为我们主要的任务和面临的巨大的挑战。

　　展望未来，我们对做好道路交通安全工作充满信心。近年来，中国政府采取了一系列强化的措施，如完善法律法规，颁布实施道路交通安全法，制定宏观发展政策，出台了国务院关于加强道路交通安全工作的意见和道路交通安全十二五规划，强化全民文明交通意识，确定每年12月2日为全国交通安全日，深化交通安全主题的宣传教育等，这些都为做好道路交通安全工作创造了条件、奠定了基础。

　　当前，全国上下正在为实现两个一百年的奋斗目标和实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗，平安中国，是中国梦的重要组成部分，道路交通安全直接关系着每一个人，每一个家庭的平安幸福，我们将发挥体制的优势，不断完善，政府统一领导，部门各司其职，齐抓共管，标本兼治，综合治理的道路交通安全工作格局，紧扣安全主题，将道路交通安全的理念努力传播到每一个驾驶人。同时我们要学习借鉴国外先进的经验，提升机动车的安全信任，通过交通安全科学应用创新，大力发展公共交通，倡导绿色出行。

　　我们坚信，随着国力的增长，基础设施的完善，公众文明素质的提高，中国道路交通安全工作具有积极向上、不断提升的广阔空间。中国道路交通安全的平安梦一定会实现。国内外的实践表明，道路交通安全是一项系统工程，需要综合发挥法治、科技、道德、社会和媒体的力量，落实政府、部门、企业、公众的责任。

　　今天大家相聚在这里，围绕“道路交通安全——共同的责任”这一主题开展研讨交流，分享先进的理念、科研的成果和成熟的经验，必将有利于我们不断健全道路交通安全工作的体制机制、完善相关法律制度，提升管理能力和服务水平，增强社会共同责任意识。让我们为建设更加安全、畅通、文明、有序的道路交通环境一起努力。最后，预祝中国道路交通安全论坛取得圆满成功，谢谢大家！